Справа № 560/2540/25
іменем України
09 квітня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
за участі:секретаря судового засідання Бачок О.В., представника позивача - Лісового О.І., представниці відповідача - Кучевської Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання Хмельницької міської ради про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави до Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Заступник керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького звернувся 17.02.2025 до суду із позовною заявою в інтересах держави до Хмельницької міської ради, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 33332218) щодо невжиття заходів для державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Мацьковецького будинку культури (на даний час Центр культури та дозвілля с.Мацьківці старостинського округу з центром у с. Шаровечка Хмельницької територіальної громади), загальною площею 873,9 кв.м., захисну споруду цивільного захисту, протирадіаційне укриття №86807 та земельну ділянку на якій знаходиться Мацьковецький будинок культури (на даний час Центр культури та дозвілля с.Мацьківці старостинського округу з центром у с. Шаровечка Хмельницької територіальної громади), за адресою: вул. Садова, 25 с.Мацьківці, Хмельницький район, Хмельницької області та зобов'язати Хмельницьку міську раду (код ЄДРПОУ 33332218) вжити заходів для державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Мацьковецького будинку культури (на даний час Центр культури та дозвілля с.Мацьківці старостинського округу з центром у с.Шаровечка Хмельницької територіальної громади), загальною площею 873,9 м2, захисну споруду цивільного захисту, протирадіаційне укриття №86807 та земельну ділянку з кадастровим номером 6825089602:02:001:0481, що знаходиться за адресою: вул. Садова, 25 с.Мацьківці, Хмельницький район, Хмельницької області.
Ухвалою суду від 21.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповіда, - Управління культури і туризму Хмельницької міської ради; постановлено розглянути справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 10.03.2025 р. о 09:45 год.
До суду від відповідача 31.03.2025 надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Від заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького до суду 02.04.2025 надійшла заява від 01.04.2025 року, відповідно до якої, Окружна прокуратура міста Хмельницького не заперечує щодо закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
У підготовчому судовому засіданні 09.04.2025 представниця відповідача підтримала заяву від 31.03.2025 про закриття провадження у справі та просила її задовольнити з огляду на таке.
Зазначила, що на даний час відсутній предмет спору в частині позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Хмельницької міської ради щодо невжиття заходів для державної реєстрації права комунальної власності на будівлю будинку культури та протирадіаційне укриття, які розташовані за адресою: вул. Садова, 25, с. Мацьківці, Хмельницький район, Хмельницької області та зобов'язання Хмельницької міської ради вжити заходів для державної реєстрації права власності на будівлю будинку культури та протирадіаційне укриття, які розташовані за адресою: вул. Садова, 25, с. Мацьківці, Хмельницький район, Хмельницької області.
Представник позивача проти задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі не заперечив з підстав, вказаних у заяві заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького від 01.04.2025 року.
Заслухваши представників сторін, дослідивши заяву Хмельницької міської ради від 31.03.2025 про закриття провадження у справі, матеріали справи, суд виходить із такого.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
У цій справі заступник керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави до Хмельницької міської ради, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 33332218) щодо невжиття заходів для державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Мацьковецького будинку культури (на даний час Центр культури та дозвілля с.Мацьківці старостинського округу з центром у с. Шаровечка Хмельницької територіальної громади), загальною площею 873,9 кв.м., захисну споруду цивільного захисту, протирадіаційне укриття №86807 та земельну ділянку на якій знаходиться Мацьковецький будинок культури (на даний час Центр культури та дозвілля с.Мацьківці старостинського округу з центром у с. Шаровечка Хмельницької територіальної громади), за адресою: вул. Садова, 25 с.Мацьківці, Хмельницький район, Хмельницької області та зобов'язати Хмельницьку міську раду (код ЄДРПОУ 33332218) вжити заходів для державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Мацьковецького будинку культури (на даний час Центр культури та дозвілля с.Мацьківці старостинського округу з центром у с.Шаровечка Хмельницької територіальної громади), загальною площею 873,9 м2, захисну споруду цивільного захисту, протирадіаційне укриття №86807 та земельну ділянку з кадастровим номером 6825089602:02:001:0481, що знаходиться за адресою: вул. Садова, 25 с.Мацьківці, Хмельницький район, Хмельницької області.
При цьому, судом встановлено, що Хмельницькою міською радою 25.03.2025 здійснено державну реєстрацію права Хмельницької міської ради на будівлю будинку культури розташовану по вул. Садова, 25 в селі Мацьківці, в тому числі протирадіаційне укриття №86807 та 14.03.2025 зареєстровано право власності Хмельницької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6825089602:02:001:0481, які є предметом спору.
Вказане, зокрема, підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №418105191 від 17.03.2025 та № 420103726 від 28.03.2025 року.
Отже, оскаржувані заступником керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького порушення відповідача були виправлені Хмельницькою міською радою і при цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності вказаної міської ради протиправними після такого виправлення.
За таких обставин і правових підстав, суд вважає, що заява Хмельницької міської ради від 31.03.2025 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а провадження у справі - закриттю, на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст. 238, 256 КАС України, суд
клопотання Хмельницької міської ради від 31.03.2025 про закриття провадження у справі № 560/2540/25 - задовольнити.
Закрити провадження у справі № 560/2540/25 за позовом Заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави до Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 10 квітня 2025 року
Головуючий суддя Є.В. Печений