10 квітня 2025 року Справа № 640/8116/19 ЗП/280/507/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без руху у справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київської митниці про визнання протиправними та скасування рішення,
11.05.2019 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Київської міської митниці ДФС (далі - відповідач), у якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA100110/2019/000051/2 від 12.03.2019.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ,» але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
12.03.2025 матеріали адміністративної справи №640/8116/19 надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2025 зазначену справу передано на розгляд головуючому судді Калашник Ю.В.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.03.2025 адміністративну справу прийнято до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також цією ухвалою замінено відповідача - Київську міську митницю ДФС на його процесуального правонаступника Київську митницю (03124, м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).
09.04.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху (вх. № 17069), в якому останній зазначає, що в якості додатків до позовної заяви позивачем були подані документи, зокрема: експортна декларація, копії інвойсу, прас-листа та коносаментів без урахування вимог ст.254 МК України. Таким чином, офіційного перекладу на українську мову вищезазначених документів до матеріалів справи позивачем не надано.
Розглянувши заяву представника відповідача, суд зазначає таке.
Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частинами 1, 2 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.
За приписами статті 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частин 1, 2статті 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Конституційний Суд України у своєму рішенні № 8-рп/2008 від 22.04.2008 зазначає, що державною мовою здійснюються ведення судового процесу, складання судових документів та інші процесуальні дії і відносини, що встановлюються між судом та іншими суб'єктами на всіх стадіях розгляду і вирішення адміністративних та цивільних справ.
Великою Палатою Верховного Суду неодноразово наголошувалося, що процесуальні документи мають подаватися до суду лише державною мовою (справа № 9901/12/20, провадження №11-56заі20, справа №826/7329/17, провадження № 11-28заі21).
Так, в якості додатків до позовної заяви позивачем додані документи, зокрема, додатки №№2, 3, 4, 5 (копія контракту №UACA0109-2018 від 01.09.2018; копія комерційного інвойсу №2018TCD014 від 06.11.2018; копія коносаменту №ONEYSZ8HC8943400 від 23.01.2019; копія переписки та листа продавця), та копія експортної декларації, не зазначена у додатках до позову, які викладені на іноземній мові.
При цьому, офіційного перекладу на українську мову цих документів до суду не надано.
Суд зазначає, що документи, що є письмовим доказом, неможливо дослідити судом з метою встановлення об'єктивної істини у справі, оскільки інформація у цих документах є викладеною на іноземній мові, що унеможливлює встановити суду, чи мають ці документи відношення до предмету доказування.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Згідно ч. 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 161 КАС України, а тому згідно з ст. 171 КАС України позивачу необхідно надати строк для протягом десяти днів, з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
Клопотання представника відповідача, - задовольнити.
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київської митниці про визнання протиправними та скасування рішення, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання: офіційного перекладу на українську мову документів, доданих до позовної заяви, зокрема:
додаток до позовної заяви №2 (копія комерційного інвойсу №2018TCD014 від 06.11.2018);
додаток до позовної заяви №3 (копія коносаменту №ONEYSZ8HC8943400 від 23.01.2019);
додаток до позовної заяви №4 (копія контракту №UACA0109-2018 від 01.09.2018);
додаток до позовної заяви №5 (копія переписки та листа продавця);
копія експортної декларації, ка не зазначена у додатках до позову.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник