07 квітня 2025 року Справа № 640/36883/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Кабінету Міністрів України (код ЄДРПОУ 00019442, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2)
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
14.12.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), , в якому позивач із урахуванням уточнень просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо організації виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни у 2007- 2021 роках, після визнання Конституційним Судом неконституційними положень норм ст. 29 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік»; п. 20 Розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, в редакції Закону України від 28.12.2014 № 79-VІІI «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неконституційними;
- зобов'язати відповідача відшкодувати за рахунок коштів Держави Україна позивачу матеріальну і моральну шкоду в загальній сумі 15 083 182,50 грн., завдану майну і здоров'ю позивача протиправними діями (бездіяльністю) відповідача у 2007-2021 роках, внаслідок прийняття органами державної влади України нормативних актів України, про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в порядку та розмірах, встановлених відповідачем, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів України, що визнані Конституційним Судом України неконституційними, в тому числі відшкодувати: матеріальну шкоду у розмірі 83 182,50 грн.; моральну шкоду у розмірі 15 000 000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.07.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.
31.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/36883/21 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.
Згідно з ч.1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими КАС України, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 171, 173, 243, 248 КАС України, суд
1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 640/36883/21 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами, які можливо доставити до суду, висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус