Справа № 309/1186/25
Провадження № 1-кс/309/229/25
10 квітня 2025 року м. Хуст
Слідчий суддя Хустського районного суду ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися в Хустський районний суд з скаргою на бездіяльність посадових осіб Хустського РУПГУНП України в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга вмотивована тим, що 27.03.2025 вони звернулися до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.197-1, 364, 365, 366 КК України.
Всупереч чинному законодавству, посадовими особами відділу поліції заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до ЄДРСР.
Враховуючи наведені обставини, та покликаючись на ст. 214 КПК України скаржники просять зобов'язати посадових осіб Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області вчинити дії по внесенню відомостей до ЄРДР по їх заяві від 27 березня 2025 р.
В судовому засіданні скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 свою скаргу підтримала та просили її задовольнити. Зазначили, що звернулися до поліції із заявою про вчинення злочину, яку прийняли. Наступного дня, поцікавилися який рух по заяві і їм відповіли, що вона передана участковому. Вказують, що з боку органу досудового розслідування йде повне ігнорування їхньої заяви.
В судове засідання представник Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області не з'явився, його неявка відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою у розгляді даної скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи 27.03.2025 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Хустського РУП ГУН в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень за фактом самовільного зайняття земельних ділянок.
Дані про внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Відповідно довимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого,прокурора, яка полягає уневнесеннівідомостейпрокримінальне правопорушення доЄРДР, означає невнесеннявідомостей про кримінальнеправопорушеннявпродовж 24 годин післяотримання заяви чиповідомленняпро кримінальнеправопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає уневнесеннівідомостейпро кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чиповідомленняпрокримінальнеправопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, сутьрозглядусправ даної категоріїполягає увстановленні, чи дотримавсяпрокурор, слідчий процедури,визначеноїч. 1ст. 214КПК Українищодо 24годинного терміну внесення відомостейдо ЄРДР.Слідчий суддяпри розглядіскарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочинуабо досліджуватидокази пронаявність в діянняхособи складукримінальногоправопорушення.
Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Пунктом 1.9Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування;слідчі органів: поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податковогозаконодавства,органів Державної кримінально-виконавчої служби України та Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро.
За змістом 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора , яка полягаєу невнесеннівідомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальнеправопорушення до ЄРДРвпродовж24години після отримання заяви чиповідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положеньст. ст.214,303 КПКУкраїни, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого суддіможе бути лише бездіяльність слідчого, прокурора , у невнесеннівідомостей до ЄРДР післяотримання заявичи повідомленняпро кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовоюдля внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початкудосудовогорозслідуванняв кримінальному провадженніта вказана заява чи повідомленняповинна міститидостатні даніпро наявність ознаккримінально-караного діяння.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявоюдо ЄРДР суду не надано,заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 містить відомості,які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, вважаю,що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Отже, всупереч вимогам ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 27.03.2025 року не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на норми чинного законодавства, враховуючи, що перевірка заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов'язання посадових осіб Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладене скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - задоволити.
Зобов'язати посадових осіб Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області вчинити дії по внесенню відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 27 березня 2025 р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 10 квітня 2025 р. о 11:30 год.
Слідчий суддя
Хустського районного суду: ОСОБА_1