Справа № 700/243/25
2-а/700/5/25
10 квітня 2025 рокуЛисянський районний суд Черкаської області
у складі: головуючого судді Бесараб Н.В.,
за участю секретаря судового засідання Мельніченко Н.І.,
представника відповідача - Макогін І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Представник відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області надала суду клопотання, в якому просила залишити без розгляду адміністративний позов, мотивуючи тим, що позивачем було пропущено десятиденний строк для оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА № 4120322 від 21.02.2025.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, направив на адресу суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі, на задоволенні позову наполягає.
Представник відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області в судовому засіданні підтримала клопотання про залишення позову без розгляду та просила його задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 289 КУпАП скаргу на поставу по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою прокурора, особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Згідно вимог ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Іліан проти Туреччини», правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.
Отже, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Судом встановлено, що оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕНА № 4120322 від 21.02.2025 позивач ОСОБА_1 отримав та фактично ознайомився 25.02.2025, що підтверджується трекінгом поштового відправлення №1930101953620. Тобто, першим днем 10-ти денного строку для оскарження спірної постанови є 26.02.2025 (тобто наступний день після отримання постанови), а відповідно останнім днем оскарження є 07.03.2025. Крім того, з відеозапису переглянутого в судовому засіданні не підтверджується факт відмови позивача в отриманні оскаржуваної постанови серії ЕНА № 4120322 від 21.02.2025.
З урахуванням сукупності викладених обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області про залишення позову без розгляду та визнати причини пропуску позивача строку звернення до суду поважними.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 286 КАС України, суддя,
У задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БЕСАРАБ