Справа № 161/23834/24
Провадження № 2/161/950/25
02 квітня 2025 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Антіпової Т.А.
за участю секретаря судового засідання Семенової І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -
26.12.2024 позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідачів солідарно на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради заборгованість надмірно виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000 гривень, та стягнути солідарно з відповідачів 3028,00 гривень сплаченого судового збору.
Свій позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_1 21.06.2022 року подала до Департаменту соціальної політики (перейменовано в департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на підставі рішення ЛМР від 31.01.2024 №55/122) заяву про призначення їй допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
На підставі поданої 21.06.2022 року заяви Департаментом було призначено та виплачено допомогу відповідачу по 8000 гривень щомісячно, з них: 2000 гривень - на ОСОБА_1 та по 3000 гривень на її дітей: ОСОБА_2 - дочка, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 - син, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Дочці відповідача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 виповнилось 18 років, тобто вона досягла повноліття.
Отже, у зв'язку з досягненням повноліття ОСОБА_2 , починаючи з 17.03.2023 року вже не є дитиною, а тому права на допомогу в тому розмірі, який призначається для дітей в розмірі 3000 гривень щомісячно, також не мала, вона мала право на одержання допомоги, встановленої для інших осіб, а саме - по 2000 гривень щомісячно.
ОСОБА_1 (матір), знаючи про зміну обставин, які впливають на визначення розміру призначеної допомоги, а саме досягнення її дочкою18- річного віку, зобов'язана була повідомити Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської про ці обставини, однак вона цього не зробила, тому у період з 01 квітня 2023 року по 29 лютого 2024 року продовжувала отримувати допомогу у більшому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством.
Досягнення ОСОБА_2 повноліття та неповідомленням Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради про ці обставини свідчать про її недобросовісність, як набувача виплат, а тому завдана Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради шкода, у формі надміру виплачених коштів у розмірі 11 000 гривень, була завдана, в тому числі, з вини ОСОБА_2 .
Рішенням про встановлення обсягу надміру виплачених коштів від 11.03.2024 року відповідачу встановлено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.04.2023 року по 29.02.2024 року в розмірі 11 000 гривень. Встановлено термін для повернення виплачених коштів - до 25.08.2024 року.
На адресу відповідача направлені повідомлення 11.2-8.6/2700/2024 від 12.03.2024 року про повернення надміру виплачених коштів та повторно 26.08.2024 року № 11.2-8.6/9491/2024. Крім того ОСОБА_1 08.03.2024 року зверталась з заявою про видачу довідки про доходи за 2023 рік як ВПО.
Згідно відповіді Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради від 12.03.2024 року 11.2-9/2699/2024, відповідачу був надісланий відповідний розрахунок за 2023 рік, у тому числі, з сумою переплачених коштів за 2023 рік. А тому, ОСОБА_1 знала про надміру виплачені їй кошти, в розмірі по 1000 гривень щомісяця, в період з квітня по грудень 2023 року. Однак, ці кошти не повернула і надалі продовжувала отримувати допомогу по лютий 2024 року включно в сумі, яка більша встановленої чинним законодавством, що знову ж свідчить про її недобросовісність, як набувача допомоги.
Оскільки, станом на день звернення до суду, відповідачем надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000 гривень, на рахунок департаменту не повернуті, позивач просить суд, стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000 гривень
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 січня 2025 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с. 27).
06.03.2025 року представником позивача подано до суду клопотання про врахування судом факту перейменування Позивача - департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на Департамент соціальної політики Луцької міської ради, що підтверджується Рішенням Луцької міської ради № 66/664 від 18 грудня 2024 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, про день, час, місце слухання справи повідомлялася належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперчує (а.с. 40).
Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідачів про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження. Встановлено, що копію ухвали про відкриття провадження надіслано відповідачам засобами поштового зв'язку на адресу фактичного проживання , що відповідає вимогам п. 2 ч. 7ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України.
Окрім цього, відповідачів повідомлено про розгляд справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті суду (а.с.33,34, 42,43).
Відзив на позов відповідачем у визначений в ухвалі суду термін не надано.
Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оскільки відповідачі були належним чином повідомлені про розгляд справи, але не подали письмового відзиву, враховуючи, що позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх учасників справи, що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши та дослідивши в сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 21.06.2022 звернулася до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради з заявою № 186 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с. 17). У вказаній заяві ОСОБА_1 надала відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися із нею як внутрішньо переміщеною особою - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до положень пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою КМУ № 332 від 20 березня 2022 року, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:
для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;
для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.
Відповідно до положень абз. 6 пункту 3 вказаного Порядку, починаючи з травня 2022 р. допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 р. заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.
На підставі вищевикладеного Департаментом соціальної політики Луцької міської ради прийнято рішення від 31.08.2022 року, відповідно до якого відповідачу ОСОБА_1 було призначено допомогу як внутрішньо переміщеній особі в загальному розмірі 8 000,00 гривень щомісячно, з яких по 3000 гривень на кожну дитину зокрема та 2 000 гривень ОСОБА_1 . Виплата допомоги тривала в період з 01.08.2022 по 29.02.2024, загальна сума допомоги, виплаченої ОСОБА_1 становила 152 000,00 гривень.
За наслідками звернення в березні 2024 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявами про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, уповноваженими особами позивача були встановлені наступні обставини.
ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_2 виповнилось 18 років. Відповідно до положень ст. 6 Сімейного кодексу України та ст. 34 Цивільного кодексу України, остання втратила статус дитини та неповнолітньої особи.
Таким чином, з 18 березня 2023 року ОСОБА_1 втратила право на призначену їй допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, в розмірі, визначеному рішенням від 31.08.2022 року, а саме - в сумі 8 000 гривень. Оскільки, починаючи з 18 березня 2023 року ОСОБА_2 мала право на щомісячну допомогу в розмірі 2 000 гривень, як інша (повнолітня) особа.
Про зазначені обставини відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , кожній зокрема, було достовірно відомо. Однак, про зазначені обставини ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позивача не повідомили, а звернулися лише в березні 2024 року з заявами про призначення кожній зокрема допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
На підставі вищевикладеного, Департаментом соціальної політики 11.03.2024 року прийнято рішення, яким визначено обсяг надміру виплачених відповідачу коштів за призначеними соціальними допомогами в розмірі 11 000,00 грн. (в сумі по 1 000 гривень щомісячно за період з квітня 2023 року по лютий 2024 року включно) та встановлено термін для повернення надміру виплачених коштів до 25.08.2024 (а.с. 13).
12.03.2024 за вих. № 11.2-8.6/2700/2024 відповідачу було надіслано повідомлення про повернення надміру виплачених коштів в розмірі 11 000,00 за період з 01.04.2023 року по 29.02.2024 року, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою КМУ № 332 від 20 березня 2022 року (а.с. 12).
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Однак, в строк, визначений рішенням позивача від 12.03.2024 року та на даний час відповідач ОСОБА_1 надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000,00 гривень в добровільному порядку позивачу не повернула.
При цьому, суд звертає увагу, що кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000,00 гривень були отримані відповідачем ОСОБА_1 в період, коли ОСОБА_2 досягнула повноліття, та використані в інтересах останньої. Внаслідок чого наявні підстави для солідарної відповідальності відповідачів.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову та про необхідність солідарного стягнення із ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000,00 гривень.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду з вказаним позовом було понесено та документально підтверджено судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 гривень. При цьому, суд прийшов до висновку про задоволення позову. З огляду на вищевикладене, з відповідачів на користь позивача слід також солідарно стягнути судовий збір в розмірі 3028 грн.
На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 247, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -
Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам- задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради (код ЄДРПОУ: 03191963) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 11 000,00 (одинадцять тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради (код ЄДРПОУ: 03191963) судовий збір в розмірі 1 514 (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять) грн. 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради (код ЄДРПОУ: 03191963) судовий збір в розмірі 1 514 (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять) грн. 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради, адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, пр-т Волі, 4-А, код ЄДРПОУ: 03191963.
Відповідачі: ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , (РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_1
Повний текст рішення складений 09 квітня 2025 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Т.А. Антіпова