ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
м. Київ
07.04.2025справа № 910/1828/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні
справу №910/1828/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гісмап» (вул. Небесної Сотні, 5 пр.81, м. Черкаси, 18002; ідентифікаційний код 44371982)
до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 21602826)
про визнання недійсним розпорядження від 10.10.2024 №60/186-рп/к,
за участю представників:
позивача - Манзар Т.В. (ордер від 14.02.2025 серія СА №1113095; в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв'язку з судом»);
відповідач - Ігнатова Н.О. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),
Товариство з обмеженою відповідальністю «Гісмап» (далі - ТОВ «Гісмап») звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) про визнання недійсним розпорядження адміністративної колегії Відділення АМК від 10.10.2024 №60/186-рп/к «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» у справі №488/60/186-рп/к.24 (далі - Розпорядження).
Позовні вимоги мотивовано тим, що:
- 09.01.2025 ТОВ «Гісмап» отримало від Відділення АМК Розпорядження;
- з Розпорядження вбачається, що:
• під час здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції та контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері публічних закупівель, за результатами якого виявлені обставини, які можуть свідчити про те, що ТОВ «Гісмап» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Мопіни Інвест Груп» (далі - ТОВ «Мопіни Інвест Груп») під час підготовки та участі в аукціоні «Продаж права оренди на земельну ділянку, площею 0,2178 га., з кадастровим номером 7124982500:03:001:0264, за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення (код КВЦП 07.01), яка розташована в Черкаській області, Черкаському районі, адмін. межі Руськополянської сільської ради», який проводився Руськополянською сільською радою через платформу «Прозорро. Продажі», ідентифікатор електронного аукціону в системі - LRE001-UA-20240417-29076 (далі - Аукціон), не змагалися між собою, що є обов'язковою умовою конкуренції, а діяли узгоджено;
• матеріали, отримані у ході здійснення контролю, свідчать про наявність в діях ТОВ «Гісмап» та ТОВ «Мопіни Інвест Груп» під час підготовки документів та участі в Аукціоні ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
• дії ТОВ «Гісмап» та ТОВ «Мопіни Інвест Груп» під час підготовки документів та участі в Аукціоні у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій містять ознаки порушення, що стосуються спотворення результатів аукціонів, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон);
- Розпорядженням Відділення АМК безпідставно та свавільно втручається у діяльність ТОВ «Гісмап», поширюючи та вчиняючи перевірочні дії на сферу діяльності (правовідносин) ТОВ «Гісмап», що не підпадає під дію Закону.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
05.03.2025 Відділення АМК подало суду відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти задоволення позову з огляду на те, що: датою вручення копії Розпорядження є 29.11.2024; останнім днем оскарження Розпорядження є 29.01.2025, що з огляду на дату подання позовної заяви ТОВ «Гісмап» - 14.02.2025, є самостійною підставою для відмови у задоволенні позовних вимог; хоча дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на відносини у сфері земельних торгів, на цю сферу поширюється дія Закону, тому твердження позивача щодо неможливості застосування Закону і відповідно прийняття Розпорядження є неприйнятними та такими, що не узгоджуються з приписами законодавства; Відділення АМК діяло виключно у межах своїх повноважень та на підставі чинного законодавства, що підтверджується доданими до цієї справи доказами і не спростовуються позивачем жодним чином; Адміністративна колегія Відділення АМК за результатами розгляду справи про захист економічної конкуренції може прийняте одне з рішень, вичерпний перелік яких наведено у частині першій статті 48 Закону, серед яких відсутнє будь-яке, що позбавляє суб'єкта господарювання майнових прав пов'язаних з реалізацією права власника на земельну ділянку чи інше нерухоме майно.
10.03.2025 позивач подав суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що відзив Відділення АМК є необґрунтованим та таким, що не містить заперечень з посиланням на відповідні докази та норми права щодо наведених ТОВ «Гісмап» обставин та правових підстав позову.
Відповідач 18.03.2025 подав суду заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначив, що доводи позивача щодо незаконності спірного Розпорядження зводяться до виключно надуманих та хибних висновків щодо відсутності повноважень органів АМК здійснювати розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції щодо узгоджених дій учасників земельних торгів/аукціонів.
У підготовче засідання 07.04.2025 з'явилися представники сторін.
Суд у підготовчому засіданні 07.04.2025 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/1828/25 до судового розгляду по суті.
Представники сторін у підготовчому засіданні 07.04.2025 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв'язку з чим просили суд розглянути справу по суті.
Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 28.04.2025.
Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва
Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/1828/25 до судового розгляду по суті на 28.04.25 о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.
Ухвала набрала законної сили 07.04.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя Оксана Марченко