ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
м. Київ
10.04.2025Справа № 910/4407/25
Суддя Господарського суду міста Києва Курдельчук І.Д., дослідивши матеріали позовної заяви (вх. №4407/25 від 08.04.2025) Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Товариства з обмеженою відповідальністю Авіаційна виробнича компанія «Скаетон» про стягнення грошових коштів
Всупереч вимог п. 1 ч. 5 ст. 175 ГПК України заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, та підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Згідно частини п'ятої статті 162 ГПК України у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
В позовній заяві зазначено що заявником позову є Ніжинська окружна прокуратура.
Представником заявника є Князєв Денис Володимирович, який діє на підставі наданої засобами відповідної підсистеми ЄСІТС ї повіреному електронної довіреності від 25.11.2024 в електронній формі за змістом якої «Лайло І.В. уповноважив, в порядку передоручення, КНЯЗЄВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (РНОКПП - НОМЕР_1 ) представляти інтереси Ніжинська окружна прокуратура в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, а також пред'являти виконавчі документи, видані у формі електронного документа, на примусове виконання до органів державної виконавчої служби (приватних виконавців)».
Позивачем - Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру»).
Водночас Порядок організації діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді визначений, зокрема, наказом Генерального прокурора України № 389 від 21 серпня 2020 року Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді.
В свою чергу, Порядок представництва в суді органів прокуратури, забезпечення участі в розгляді судами справ, стороною або третьою особою в яких виступають органи прокуратури, їхні посадові та службові особи (самопредставництва) затверджений наказом Генерального прокурора України №402 від 02 вересня 2020 року.
Таким чином, інтереси держави в суді представляє прокурор, а не прокуратура, як орган в системі (- регіональна (обласна) прокуратура, місцева (окружна)) чи юридична особа та прокуратура немає процесуальної дієздатності звертатись з позовом про захист інтересів держави.
Посада- це службове становище, пов'язане з виконанням певних обов'язків у якій-небудь установі, на підприємстві/організації.
Відповідно до п. 1 наказу №389 від 21.08.2020 першому заступнику та заступникам Генерального прокурора, заступнику Генерального прокурора - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівникам обласних, окружних прокуратур, спеціалізованих прокуратур у сфері оборони на правах обласних та окружних прокуратур (далі - обласні, окружні прокуратури), їхнім першим заступникам та заступникам, керівникам відповідних структурних підрозділів забезпечувати організацію діяльності щодо представництва інтересів держави в суді з дотриманням засад, визначених цим наказом.
З тексту позовної заяви не вбачається, що позов подано прокурором, а також, позовна заява не містить жодних посилань на посадове становище особи (в порядку статті 23, 24 Закону України «Про прокуратуру» та статті 53 ГПК України), яка підписала позов.
Беручи до уваги особливості створення документів в ЄСІТС, питання зазначення статусу прокурора як ініціатора позову могло б бути вирішено приєднаною копією паперового примірника позовної заяви. Однак, такого примірника не виявлено.
Враховуючи викладене заявником за даним позовом є Ніжинська окружна прокуратура, що не відповідає приписам статей 23, 24 Закону України «Про прокуратуру», статті 53 ГПК України.
Водночас такі недоліки позовної заяви не є підставою для залишення позовної заяви без руху і не можуть бути виправлені в порядку ст. 174 ГПК України.
За наведених обставин, судом встановлено, що позовна заява не містить вказівки на посадове становище особи, яка підписала позов, яке відповідало б приписам статті 23, 24 Закону України «Про прокуратуру» та статті 53 ГПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відтак, враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає поверненню відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись п. 1 ч. 5 ст. 174, ст. 234, ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву Ніжинської окружної прокуратури повернути заявнику.
Роз'яснити Князєву Денису Володимировичу , що повернення вказаної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 10.04.2025.
Суддя Ігор Курдельчук