09 квітня 2025 року
м. Київ
справа №640/3649/22
адміністративне провадження №П/990/73/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І.А. розглянувши заяву представника Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Етичної Ради (Першого складу Етичної Ради), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Рада суддів України, Вища рада правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення,-
Ухвалою Верховного Суду від 04.03.2025 прийнято до провадження дану адміністративну справу.
08.04.2025 від представника третьої особи - ВРП до Суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій представник ВРП просить надати можливість участі у всіх судових засіданнях у справі № 640/3649/22 в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За змістом статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Рішенням Вищої Ради правосуддя від 18.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Відповідно до пункту 2 Положення воно визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
Згідно з пунктом 45 Положення підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
Відповідно до пункту 46 Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до пункту 49 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Тобто, участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції здійснюється через підсистему відеоконференцзв'язку, яка розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
З урахуванням наведеного, а також зважаючи на те, що Суд має технічну можливість провести судові засідання у справі за допомогою програмного забезпечення, розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, заява представника третьої особи - Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню, а саме: забезпечити представнику третьої особи - Вищої ради правосуддя участь в судових засіданнях у даній справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв'язку за посиланням vkz.court.gov.ua.
Відповідно до частини 5 статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника третьої особи - Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника третьої особи - Вищої ради правосуддя в судових засіданнях у справі № 640/3649/22 (адміністративне провадження № П/990/73/25) поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв'язку за посиланням vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити представнику третій особі - Вищій раді правосуддя, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
..........................
І.А. Васильєва,
Суддя Верховного Суду