09 квітня 2025 року м. Суми Справа № 640/20827/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Національного центру управління випробувань космічних засобів до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.05.2020 №№ 0566870411 та 0567020411.
10.09.2020 Окружним адміністративним судом м. Києва було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі.
19.03.2025 Сумським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про прийняття справ идо провадження.
25.03.2025 до суду надійшло клопотання позивача про заміну первісного відповідача на належного. Суд дійшов висновку про задоволення заяви.
Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивачем у позові було зазначено Головне управління ДПС у м. Києві в якості відповідача. Зазначення позивачему позові коду ЄДРПОУ 39439980, який фактично є кодом ЄДРПОУ Головного управління ДФС у м. Києві, суд розцінює як доупщену позивачем помилку, про що позивачем зазначено у клолпотанні про заміну відповідача на належного. Спірні ППР прийняті Головним управлінням ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267). В ухвалі про відкриття провадження у справі Окружним адміністративним судом м. Києва відповідачем зазначено саме Головне управління ДПС у м. Києві і саме вказаною особою 03.11.2020 було подано відзив.
Отже, фактично первісним відповідачем за позовом є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. (ч.3 ст.48 КАС України).
Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника є або припинення юридичної особи в результаті реорганізації чи ліквідації, або повне чи часткове передання (набуття) компетенції однієї юридичної особи до іншої внаслідок повного чи часткового припинення її компетенції.
Ключовим, за правилам КАС України, є доведення обставин вибуттям сторони з відносин, щодо яких виник спір.
30.09.2020 КМУ прийнято постанову № 893 згідно з якою ліквідовано, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Пунктом 1 наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови № 893, в тому числі, головного управління ДПС у м. Києві.
Відповідно до відкритих даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві діє в статусі філії ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393), а Головне управління ДПС в м. Києві (код 43141267) перебуває у стані припинення (22.10.2020, 1000741100011086626, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації).
Отже, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та заміну первісного відповідача його правонаступником.
Керуючись ст.ст. 43, 48, 52, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
1. Клопотання позивача від 25.03.2025 про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
2. Замінити первісного відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ ВП 44116011).
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала складена та підписана суддею 09.04.2025.
Суддя А.І. Сидорук