Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
09 квітня 2025 року Справа №200/529/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача: 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, до третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача: 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, до третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 25.04.2018;
- зобов'язати 8 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 25.04.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Поновлений строк звернення позивачу до суду за даним адміністративним позовом. Звільнено позивача від сплати судового збору. Встановлений відповідачу строк для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому; довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 січня 2016 по 25 квітня 2018 року; довідку виплаченої грошової індексації позивачу за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року з зазначенням базового місяця який застосовувався для розрахунку індексації грошового забезпечення; довідку виплаченої грошової індексації позивачу за період з 01.03.2018 по 25.04.2018 року з зазначенням базового місяця який застосовувався для розрахунку індексації грошового забезпечення; довідку виплаченого грошового забезпечення позивача за лютий 2018 року та березень 2018 року; належним чином завірені копії витягів з Наказів, яким було прийнято та звільнено зі служби у 8 Державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.
19 лютого 2025 року від 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на адресу суду були надані - відзив на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому; довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 січня 2016 по 28 лютого 2018 року; належним чином завірені копії витягів з Наказів, яким було прийнято та звільнено зі служби у 8 Державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.
В свою чергу, судом встановлено, що відповідачем по справі не було надано на адресу суду витребуваних наступних доказів: довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 березня 2018 по 25 квітня 2018 року; довідку виплаченого грошового забезпечення позивача за березень 2018 року.
Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов'язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.
Суд повинен з'ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення даного спору.
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати повторно у 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, наступні докази: довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 березня 2018 по 25 квітня 2018 року; довідку виплаченого грошового забезпечення позивача за березень 2018 року.
Суд зауважує, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Відповідно до приписів ч.2 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Приписами пунктів 2 та 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 44, 72, 73. 80, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, наступні докази: довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 березня 2018 по 25 квітня 2018 року; довідку виплаченого грошового забезпечення позивача за березень 2018 року.
Витребувані докази подати до суду протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
В разі неможливості подання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин цього у той самий строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.О. Голошивець