Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 квітня 2025 року Справа №640/17347/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/17347/22 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України Міноборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Генерального штабу Збройних Сил України Міноборони України (далі - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), в якому позивач просив:
Визнати протиправним бездіяльність відповідача, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті позивачу за період з 01.01.2016 по 01.01.2019 індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до ЗУ "Про індексацію грошових доходів населення", порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.03.2003 №1078 з визначенням місяців, в яких відбулось підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року; зобов'язати відповідача нарахувати та виплати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.01.2019 із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078; встановити судовий контроль за виконанням рішення.
17.10.2022 Окружний адміністративного суду міста Києва постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до положень ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як вбачається з позовної заяви позивачем вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача 22990368. Однак, згідно з інформацією, яка наявна в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код Генеральний штабу Збройних Сил України Міноборони України ЄДРПОУ 22991050.
Також, згідно з інформацією, яка наявна в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України ЄДРПОУ 22990368.
З цього приводу суд звертає увагу, що на момент звільнення з військової служби позивач перебував на грошовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ 22990368) та саме Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України було надано відповідь листом від 01.09.2022 № 305/834, який долучений до позовної заяви.
Разом з тим, позивачем не обґрунтовано чому саме Генеральний штаб Збройних Сил України повинен бути відповідачем у цій справі.
Таким чином, Відповідачем - Генеральним штабом Збройних Сил України не було вчинено дії, які б могли порушити законні права та інтереси Позивача.
В порушення зазначеного в позовній заяві вказано найменування відповідача (Генеральний штаб Збройних Сил України Міноборони України), яке не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Дані обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду: позовної заяви з зазначенням вірного найменування відповідача або зазначенням вірного код ЄДРПОУ відповідача у позовній заяві.
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України Міноборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу термін протягом п'яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням вірного найменування відповідача або із зазначенням вірного код ЄДРПОУ відповідача у позовній заяві із обґрунтуванням позовних вимог до Генерального штабу Збройних Сил України.
В разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.В. Шинкарьова