справа № 208/2211/25
№ провадження 3/208/1509/25
08 квітня 2025 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської областіВеличко О.В.розглянувши матеріали,які надійшли від Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: продавець в кіоску
- за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення
До Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпроптеровської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18.02.2025 року справа була повернута на доопрацювання з підстави того, що направлені матеріали містять недоліки. Не надано доказів на підтвердження суб'єкта вчинення адміністративного правопорушення в протоколі серії ВАД №640399 від 25.01.2025року, не надано акту або квитанції про вилучення на тимчасове зберіганння тютюнових виробів, торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі зазначиних в протоколі серії ВАД №640399 від 25.01.2025року., що в свою чергу позбавляє суд можливості застосування додаткового покарання, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 156 КУпАП
Справа після доопрацювання вдруге надійшла до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської та передана судді Величко О.В.
Дослідивши матеріали справи після доопрацювання, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Вимогами ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
Так, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.
З наданих Кам'янським РУП ГУНП в Дніпропетровській області матеріалів справи після до оформлення не вбачається факт усунення недоліків допущених працівником Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області при складані матеріалів адмінстративної справи за протоколом ВАД №640399 від 25.01.2025року, про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 КУпАП.
Зокрема в матеріалах справи відсутні фактичні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошових коштів від продажу тютюнових виробів, тобто виручки. Протоколи вилучення грошових коштів в матеріалах справи відсутні, фіксація обставин вчинення правопорушення за допомогою відеозапису не здійснювалася, будь які інші докази, які б підтверджували саме торгівлю тютюновими виробами, не надано будь-яких інших доказів на підтвердження об'єктивної сторони складу правопорушення. Також не надано доказів на підтвердження суб'єкту адміністративного правопорушення, а саме не надано доказів що ОСОБА_1 є працівником торгівлі та працює в магазині, відомості відносно наявності СПД, або трудового договору, що передбачено ст. 156 КУпАП ,
Матеріали направлені до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області після до оформлення містять лише супровідний лист (бланк) до вхідного документу №44/9 доп, з підписами уповноважених осіб та без додатків,що не можна вважати належним усуненням встановлених судом недоліків.
Суд не наділений повноваженнями самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи те, що вимоги постанови Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18.02.2025, належним чином виконані не були, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення повторно повернути до Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7, 245, 251, 268, 277, 279, 280 КУпАП, -
Матеріали про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП у справі № 208/22110/25 (3/208/1509/25) повернути до Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області -для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Величко