08 квітня 2025 року
м. Київ
справа №644/7543/24
адміністративне провадження № К/990/12169/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 на постанову Другого апеляційного адміністративного сулу від 26 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просила зобов'язати УДМС у Харківській області розробити та видати на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт-книжечку зразка 1994 року у зв'язку з закінченням строку дії ID-картки, на підставі пошкодження та непридатності для використання; заборонити збір біометрії тіла, або обробку цифровізаційними системами, що оцифровують та біометризують тіло людини; знищити та видалити будь-яку біометричну інформацію про дитину - ОСОБА_2 ; надати акт про знищення та видалення біометрії з усіх існуючих реєстрів (згідно НАКАЗУ МВС від 25 березня 2015 року № 323 Зареєстровано Мінюстом від 10 квітня 2015 р 403/26848).
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано УДМС у Харківській області розробити та видати на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт-книжечку зразка 1994 року у зв'язку з закінченням строку дії ID-картки. Відмовлено в задоволені інших позовних вимог.
Постановою Другого апеляційного адміністративного сулу від 26 лютого 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року скасовано. Ухвалено постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 відмовлено.
19 березня 2025 року засобами поштового зв'язку позивач надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Другого апеляційного адміністративного сулу від 26 лютого 2025 року у цій справі.
Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, справа розглянута Харківським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження.
Оскаржуючи постанову суду апеляційної інстанції, яка розглянута судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, скаржник у касаційній скарзі виокремила підпункти «а» та «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, проте жодним чином не обґрунтувала ці підстави допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження, у зв'язку з чим колегія суддів відхиляє посилання скаржника на підпункти «а» та «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
З огляду на відхилення Верховним Судом зазначених заявником виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, які є передумовою для перевірки вмотивованості підстав касаційного оскарження цих рішень, встановлених пунктами 1, 2, 3, 4 частини четвертої статті 328 цього Кодексу, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 на постанову Другого апеляційного адміністративного сулу від 26 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіС.А. Уханенко О.В. Кашпур В.М. Соколов