08 квітня 2025 року Справа № 580/1140/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
03.02.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови поновити з 01.01.2025 виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі, призначеному по 31.12.2024 включно відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у справі № 580/3212/24, без застосування положень абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.01.2025 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі, призначеному по 31.12.2024 включно відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у справі № 580/3212/24, без застосування положень абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 10.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 12.03.2025 суд зупинив провадження у справі до часу набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду за наслідками вирішення справи №320/2229/25.
31.03.2025 суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі, яке мотивовано незгодою з мотивами суду щодо зупинення провадження у справі. Позивач зазначає, що ухвала Київського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №320/2229/25 не впливає на розгляд та вирішення Черкаським окружним адміністративним судом даної справи №580/1140/25, оскільки станом на час виникнення спірних правовідносин постанова КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» була чинною, а зібрані у цій справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які с предметом судового розгляду.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку відмовити у його задоволенні з огляду на таке.
На підставі ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Суд врахував, що провадження у цій справі зупинено до часу набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду за наслідками вирішення справи №320/2229/25.
Так, Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 30.01.2025 у справі №320/2229/25 відкрив провадження у справі за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Суд враховує, що предметом спору у справі, що розглядається, є застосування на підставі положень абз.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" коефіцієнтів до сум пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Оскільки вказане вище положення підзаконного нормативно-правового акту є предметом розгляду у Київському окружному адміністративному суді у справі №320/2229/25, суд вважає, що до часу набрання законної сили рішенням за наслідком вирішення спору, повно та об'єктивно вирішити спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо.
Суд зазначає, що вирішення питання правомірності Київським окружним адміністративним судом у справі №320/2229/25 питання правомірності пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» дозволить забезпечити дотримання гарантованих статтею 2, 6 КАС України основних засад (принципів) адміністративного судочинства при вирішенні спорів щодо застосування коефіцієнтів до сум пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Крім того, у разі незгоди з мотивами зупинення провадження у справі, позивач не позбавлений можливості оскаржити відповідну ухвалу в апеляційному порядку.
Оскільки згідно з даними інформаційного веб-порталу “Судова влада України», рішення за наслідками розгляду справи №320/2229/25, не прийняте, підстави зупинення провадження у цій справі не усунені.
Тому суд дійшов висновку, що клопотання позивача про поновлення провадження не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 31.03.2025 (вх. від 31.03.2025 №16234/25) про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ