04.04.2025 Справа №607/4383/25 Провадження №2/607/2188/2025
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Позняка В.М.,
За участю секретаря судового засідання Козак О.Є., представника відповідача Вуїв С.В., представника Тернопільської обласної прокуратури - Марцун А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільської окружної прокуратури, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними діями органу державної влади, -
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Тернопільської окружної прокуратури, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними діями органу державної влади.
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.03.2025 відкрито провадження у даній цивільній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Від Тернопільської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення, у якій вказують на те, що у позовній заяві відповідачем зазначено Тернопільську окружну прокуратуру з ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 02910098, однак відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказаний ідентифікаційний код 02910098 присвоєно Тернопільській обласній прокуратури. Тернопільська окружна прокуратура не є юридичною особою, ідентифікаційний код їй не присвоювався. Отже, Тернопільська окружна прокуратура не може бути відповідачем у справі.
В судовому засіданні представник Тернопільської обласної прокуратури підтримала надані письмові пояснення та просила залучити Тернопільську обласну прокуратуру до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача.
Позивач в судове засідання не з'явився, у позовній заяві просив розглянути її без його участі.
Дослідивши матеріали вказаної цивільної справи, суд доходить до переконання про наявність визначених законом підстав для закриття провадження, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.
За змістом ст. ст. 46, 47 ЦПК стороною у справі може бути лише особа, яка має цивільну процесуальну правоздатність та цивільну процесуальну дієздатність.
Статтею 46 ЦПК України встановлено, що здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.
Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (ч. 1 ст. 47 ЦПК України).
У справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи (ч. 1 ст. 42 ЦПК України).
Аналіз вказаних норм процесуального права, а також положень ЦК України, дозволяє дійти висновку про те, що на момент звернення із позовом до суду відповідач у справі повинен мати цивільну процесуальну правосуб'єктність. В іншому випадку провадження у справі не може бути відкрито, а відкрите - підлягає закриттю, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (пункт 1 частини першої статті 255 чинного ЦПК України).
При цьому, норма статті статті 255 чинного ЦПК України є імперативною. Тобто за наявності підстав, визначених пунктами 1-8 частини першої статті 255 ЦПК України, незалежно від кількості процесуальних дій, які були вчинені судами та учасниками судового процесу під час розгляду справи, суд зобов'язаний закрити провадження у справі.
Вказаний правовий висновок викладений у Постанові Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20 червня 2019 року у справі № 185/998/16-ц.
Судом встановлено, що Тернопільська окружна прокуратура не має статусу юридичної особи, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а код ЄДРПОУ 02910098, який зазначено у позовній заяві, належить Тернопільській обласній прокуратурі.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що провадження у цивільній справі № 607/4383/25 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської окружної прокуратури, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними діями органу державної влади в частині позовних вимог до Тернопільської окружної прокуратури, підлягає до закриття, з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 5 ст. 53 ЦПК України).
Як вбачається із позовної заяви, позивач просить відшкодувати матеріальну та моральну шкоду, заподіяну незаконними діями органу державної влади, зокрема Тернопільської окружної прокуратури, яка входить до структури Тернопільської обласної прокуратури та позивачем у справі вказано код ЄДРПОУ відповідача 02910098, який належить Тернопільській обласній прокуратурі.
За таких обставин, судове рішення у справі може вплинути на права та інтереси Тернопільської обласної прокуратури.
З метою всебічного розгляду справи та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для ухвалення законного та справедливого судового рішення, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Тернопільської обласної прокуратури, суд вважає необхідним залучити її як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 53, 255, 256, 260, 261, 352-354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської окружної прокуратури, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними діями органу державної влади в частині позовних вимог до Тернопільської окружної прокуратури.
Залучити Тернопільську обласну прокуратуру (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ - 02910098) до участі у справі № 607/4383/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними діями органу державної влади у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали, направити третій особі Тернопільській обласній прокуратурі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до наступного судового засідання.
Третя особа вправі подати пояснення щодо позову та відзиву в строк, що не перевищує п'яти днів з дня отримання копії позову чи відзиву.
Копія пояснення третьої особи та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надсиланням пояснень до суду.
Судове засідання відкласти на 12 год. 00 хв. 28 квітня 2025 року.
Про час та місце судового засідання повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі у 15-денний строк з дня проголошення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії.
Головуючий суддя В. М. Позняк