Справа № 594/364/25
07 квітня 2025 року м.Борщів
Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП №1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_2 , не працюючої,
за ч.1ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06 березня 2025 року серія ВАД №163319, ОСОБА_2 06 березня 2025 року о 16 год. 30 хв. за місцем проживання ухилилася від виконання батьківських обов'язків, а саме утримувала своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в неналежних умовах для проживання, у кімнатах брудно, на підлозі сміття, брудна постіль та штори, вікна брудні, у кімнатах накурено, відчувається запах диму, відсутні умови для особистої гігієни, сміття не винесене, взуття порозкидане, чим порушила вимоги ст.150 СК України та п.2 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
ОСОБА_1 під час розгляду справи вину не визнала. Пояснила, що проживає з дочками в старій хаті, в якій на момент огляду накурено не було, а дим в хаті від грубки. Старша дочка навчаєтья в ліцеї, а молодша - у 8-му класі. В день обстеження умов проживання ще не встигла прибрати в кімнатах. На даний час прибрано в кімнатах. Надалі підтримуватиме чистоту і порядок.
ОСОБА_1 є матір'ю дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 ), та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 ).
Згідно акту обстеження умов проживання №10 від 06 березня 2025 року, сім'я ОСОБА_1 перебуває у складних життєвих обставинах. Будинок, в якому проживає ОСОБА_5 з сім'єю, старої забудови, опалюється дровами та потребує ремонту. На момент обстеження в будинку не прибрано.
З долученої до матеріалів справи довідки Борщівської міської ради ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності адміністративною комісією міської ради не притягалась. Скарг та заяв на її дії від жителів Борщівської ОТГ до міської ради не надходило.
Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.
Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей .
Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, включає: об'єкт, яким є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини; суб'єкт, яким є фізичні особи - батьки, або особи, що їх замінюють; об'єктивну сторону, що виражається в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання, передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад); суб'єктивну сторону, що виражається у ставленні до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.
Суб'єктивна сторона складу цього правопорушення - вина у формі умислу або необережності.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з не забезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.
При цьому, диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП є бланкетною, тобто називає і описує лише правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до норм інших законів.
Так, відповідно до положень ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
У відповідності до ст. 150 СК України батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, а також в долученому до протоколу та дослідженому під час розгляду справи акті обстеження умов проживання, свідчать про недотримання ОСОБА_1 порядку в будинку за місцем її проживання та її дітей, однак є недостатніми для підтвердження факту ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дітей. Крім того, суд звертає увагу на те, що найстаршій дитині в сім'ї - дочці ОСОБА_6 17 років, дочці ОСОБА_7 , відтак, ухилення матері дітей ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов'язків, а саме утримання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в неналежних умовах для проживання, де не прибрано, не знайшло свого підтвердження в суді.
Таким чином, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП, суддя-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Г.Зушман