Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
08 квітня 2025 р. Справа № 520/4390/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 17.01.2023 по 19.05.2023 включно за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період з 17.01.2023 по 19.05.2023 включно за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 03.03.2025р. прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене провадження.
Ухвалою від 12.03.2025р. клопотання представника відповідача Військової частини НОМЕР_2 про залишення без розгляду залишено без задоволення.
Позивачем надіслано до суду клопотання, в якому просить суд залучити до участі у справі співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 . Так, позивач зазначив, що Військова частина НОМЕР_2 не є розпорядником бюджетних коштів та повністю знаходиться на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_4 , яка, в свою чергу, є фінансовим розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється грошове забезпечення військовослужбовців, котрі обліковуються за Військовою частиною НОМЕР_2 .
Вказані обставини позивач підтверджує випискою АТ КБ “Приватбанк», відповідно до змісту якої вбачається, що Військова частина НОМЕР_4 здійснювала виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 в період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 , а саме з 06.05.2023 по 08.02.2023 включно.
Дослідивши зміст клопотання позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Між тим, згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд зазначає, що з виписки з банку, наданої позивачем, неможливо встановити, що Військова частина НОМЕР_4 є розпорядником бюджетних коштів, яка та має на фінансовому забезпеченні Військову частину НОМЕР_2 .
Окрім того, заявляючи клопотання про залучення співвідповідача, позивач в порушення ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, жодних вимог до Військової частини НОМЕР_4 не заявив.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження доводів позивача, а надана позивачем виписка з банку, щодо зарахувань грошового забезпечення не підтверджує факт того, що Військова частина НОМЕР_2 не має жодних поточних рахунків та цілком і повністю знаходиться на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_4 , суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_4 .
Поряд з тим, враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги визначений позивачем суб'єктний склад позову та предмет спору, суд вважає необхідним з власної ініціативи витребувати у Військової частини НОМЕР_2 документально підтверджені письмові пояснення, в яких зазначити відомості про те, хто являється фінансовим розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється грошове забезпечення військовослужбовців, котрі обліковуються за Військовою частиною НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст. 4, 6-9, 48, 80, 241-243, 248, 256, 262, 295 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_4 - залишити без задоволення.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 документально підтверджені письмові пояснення, в яких зазначити відомості про те, хто являється фінансовим розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється грошове забезпечення військовослужбовців, котрі обліковуються за Військовою частиною НОМЕР_2 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя В.В. Рубан