про витребування доказів
08 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/13928/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Центральної військово - лікарської комісії Міністерства оборони України щодо скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївської ВЛК № 19\29 від 15.10.2024;
- визнати протиправною та скасувати постанову, яка оформлена довідкою військово- лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 19\29 від 15.10.2024 про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , придатним до військової служби;
- зобов'язати Центральну військово - лікарську комісію Міністерства оборони України направити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд із залученням медичних спеціалістів та інших лікарів-спеціалістів (лікаря -невропатолога, кардіолога, хірурга та терапевта);
- винести Постанову, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 визнати непридатним для проходження військової служби у Збройних Силах України з виключенням із військового обліку.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року прийнято позову заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копії картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , оскаржуваної довідки № 19\29 від 15.10.2024, разом із усіма додатками та матеріалами, на підставі яких остання прийнята. Витребувано від Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївської ВЛК № 19\29 від 15.10.2024, рішення, прийнятого за результатами її розгляду.
Ухвалою суду від 04.03.2025 повторно витребувано документи від сторін, зокрема від Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївської ВЛК № 19\29 від 15.10.2024, рішення, прийнятого за результатами її розгляду.
01.04.2025 до суду подано відзив на позовну заяву від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, у якому містилось клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що ЦВЛК ЗС України є штатною військово-лікарською комісією та органом військового управління, та відповідно до пункту 2.2 глави 2 розділу I Положення № 402 відноситься до військово-медичних установ в системі Міністерства оборони України, в якій посадові особи є військовослужбовцями. Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України вказувала, що особовий склад виконує завдання за призначенням, зокрема бойові (спеціальні) завдання, не тільки в пункті постійної дислокації ЦВЛК ЗС України, а також і у інших військових частинах (установах), органах військового управління, угрупуваннях сил і засобів Медичних сил Збройних Сил України. Вказані обставини подекуди унеможливлюють забезпечення постійного доступу до електронного кабінету ЄСІТС, його безперебійну роботу, що заважає своєчасному відпрацюванню судових рішень та іншої вхідної судової кореспонденції та в даному випадку сприяло пропущенню встановленого судом строку для подання відзиву на позовну заяву.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.
Частинами 2, 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до частини 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Суд зазначає, що ухвалу від 30.12.2024 Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України отримала 31.12.2024, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.
Однак відзив на позовну заяву надіслано до суду лише 01.04.2025, тобто з порушенням встановленого судом 15-денного строку для подання відзиву та витребуваних судом документів.
Суд бере до уваги обставини, наведені Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України, про те, що особовий склад виконує завдання за призначенням, зокрема бойові (спеціальні) завдання, не тільки в пункті постійної дислокації ЦВЛК ЗС України, а також і у інших військових частинах (установах), органах військового управління, угрупуваннях сил і засобів Медичних сил Збройних Сил України, та вважає за можливе визнати наявність поважних причин у Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо не здійснення процесуальних прав та обов'язків у встановлений судом строк.
Відтак суд вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву до 01.04.2025 та прийняти відзив до розгляду.
Суд також зазначає, що Центральною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України, разом з відзивом на позовну заяву, було подано витребувані ухвалою суду від 04.03.2025 документи.
Дослідивши вказані документи, суд зазначає, що Центральною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України було надано до суду скаргу на довідку військово-лікарської комісії від 15.10.2024 року №19/29 разом з доданими до неї документами, однак вказані документи неналежної якості, що унеможливлює встановлення судом змісту відповідних документів.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївської ВЛК № 19\29 від 15.10.2024 разом з доданими до неї документами, належної якості (читабельні).
На підставі наведеного, керуючись статтями 77, 80, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про поновлення пропущеного процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позовну заяву Центральною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України у справі №440/13928/24.
Продовжити Центральній військово-лікарській комісії Міністерства оборони України строк подання відзиву до 01.04.2025.
Прийняти до розгляду відзив Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України у справі №440/13928/24.
Витребувати від Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївської ВЛК № 19\29 від 15.10.2024 разом з доданими до неї документами, належної якості (читабельні).
Витребувані документи надати до суду протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.В. Довгопол