Справа № 420/11574/24
07 квітня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі №420/11574/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 30.05.2024 року, яке набрало законної сили 02.07.2024 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не проведення з 01.02.2023 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 за довідкою від 15.12.2023 року № ЮО116755 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.02.2023 року ОСОБА_1 на підставі довідки від 15.12.2023 року №ЮО116755 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 без обмеження її максимального розміру.
Одеським окружним адміністративним судом 19.07.2024 року по справі видано виконавчий лист.
ОСОБА_1 подав до суду заяву про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України.
Ухвалою суду від 16.12.2024 року, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 року, відмовлено у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Ухвалою суду від 29.01.2025 року судом за заявою стягувача зобов'язано ГУ ПФУ подати у строк до 28.02.2025 року звіт про виконання рішення суду по цій справі.
26.02.2025 року до суду від представника ГУ ПФУ надійшов звіт про виконання рішення суду від 30.05.2024 року.
Ухвалою суду від 28.02.2024 року відмовлено у прийнятті звіту ГУ ПФУ про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі №420/11574/24. Встановлено ГУ ПФУ новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 30.05.2024 року по справі №420/11574/24 - до 01.04.2025 року.
26.03.2025 року до суду від представника ГУ ПФУ надійшов звіт про виконання рішення суду від 30.05.2024 року, у якому боржником зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 по справі №420/11574/24, яке набрало законної сили 02.07.2024, ОСОБА_1 05.08.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки від 15.12.2023 №ЮО116755 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 без обмеження її максимального розміру. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 становив 41278,45 грн. Сума доплати за період з 01.02.2023 по 31.08.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 28625,30 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Також вказує, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії.
31.03.2025 року до суду від стягувача надійшла заява, у якій просить відмовити у прийнятті звіту ГУ ПФУ та зазначає, що рішення суду від 30.05.2024 року належним чином не виконано оскільки заборгованість по недоплаченій пенсії в сумі 28625,30 грн на даний час йому не виплачена.
Розглянувши поданий звіт, надані документи на підтвердження виконання рішення суду від 30.05.2024 року, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (ч.1 ст.382-2 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Частиною 3 ст.382-3 КАС України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Судом встановлено, що ГУ ПФУ виконано рішення суду від 30.05.2024 року в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки від 15.12.2023 № ЮО116755 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 без обмеження її максимального розміру. Розмір пенсії становить 41278,45 грн, що підтверджується копіями перерахунків долучених боржником до звіту та не заперечується стягувачем.
Сума доплати за період з 01.02.2023 по 31.08.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 28625,30 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Нараховані суми пенсії включено ГУ ПФУ до реєстру судових рішень.
ГУ ПФУ листами від 11.02.2025 року, від 21.03.2025 року зверталось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів в сумі 28625,30 грн для виконання рішення суду та вживає дії для виконання судового рішення у даній справі.
Таким чином, ГУ ПФУ визнає, що рішення суду належним чином не виконано, сума заборгованості не виплачена.
Водночас, суд вважає необхідним роз'яснити боржнику, що відповідно до ст. 378 КАС України в редакції Закону України від 21.11.2024 року №4094-ІХ стягувач має право звертатися до суду із заявою про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у разі невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, щодо перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вказаних у звіті відповідачем обставин, суд вважає можливим призначити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 30.05.2024 року по справі №420/11574/24 до 05.05.2025 року.
Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі №420/11574/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 30.05.2024 року по справі №420/11574/24 - до 05.05.2025 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва