07 квітня 2025 рокусправа № 380/25097/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , за участі ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості третьої особи на стороні відповідача, що н заявляє самостійних вимог на предмет спору, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені позивача діє представник адвокат Цімура Я.В., звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 щодо мобілізації ОСОБА_1 як особи, якій не виповнилось 27 років;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 розглянути рапорт від 03.10.2023 та прийняти рішення щодо звільнення ОСОБА_1 із військової служби як особу, якій не виповнилось 27 років.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача стверджує, що ОСОБА_1 мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_2 у військову частину НОМЕР_1 ; на момент визнання позивача придатним до військової служби та взяття його на облік, він не набув статусу військовозобов'язаного або резервіста, згоди на мобілізацію не давав та не виявляв жодного бажання до проходження військової служби. Звертає увагу суду, що на момент мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_2 були відомі зазначені вище обставини, проте не взяті до уваги при мобілізації позивача.
Суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач, ВЧ НОМЕР_1 , позов не визнає з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (а.с.36-38). Зауважує, що позовна вимога про визнання протиправними дії відповідача щодо мобілізації ОСОБА_1 є безпідставною, оскільки рішення про мобілізацію приймав ІНФОРМАЦІЯ_2 , а не ВЧ НОМЕР_1 . Водночас записами військового квитка підтверджуєтеся, що ОСОБА_1 набув статусу військовозобов'язаного та підлягав мобілізації під час дії військового стану. Позовна вимога про зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 розглянути рапорт від 03.10.2023 та прийняти рішення щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби як особу, якій не виповнилось 27 років, є безпідставною, оскільки наведена позивачем причина не передбачена як підстава для звільнення військовослужбовця з військової служби жодним нормативним актом, а рапорт позивача не подавався по команді.
ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 , третя особа) на вимогу ухвали суду про витребування доказів надав копії документів, на підставі яких цей ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняв рішення про мобілізацію ОСОБА_1 (а.с.49-53). Третя особа не скористалася можливістю подати пояснення на позов.
Суд з'ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Великий Дорошів Жовківського району Львівської області та є громадянином України, що підтверджується його паспортом (а.с.9-10).
Записами облікової картки та військового квитка (а.с.41-45,50) підтверджується, що ОСОБА_1 15.12.2021 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_6 з обліку призовників та був скерований на проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 .
За наслідками проходження 15.12.2021 огляду військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 непридатним до військової служби в мирний час та обмежено придатним у воєнний час за ст.ст. 10-б, 58-б розкладу хвороб (наказ МО України 2008р. №402).
15.12.2021 призовна комісія ІНФОРМАЦІЯ_6 з огляду на висновок ВЛК звільнила ОСОБА_1 від призову на строкову військову службу та прийняла рішення про прийняття його на військовий облік, зарахування з обліку призовників в запас.
24.07.2023 солдат запасу ОСОБА_1 отримав повістку (а.с.52) та прибув в ІНФОРМАЦІЯ_7 , де пройшов медичний огляд районної позаштатної ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 , на підставі графи ІІ Розкладу хвороб, графи 1-10 ТДВ Б визнаний придатним до військової служби (а.с.51).
Пунктом 7.2. наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 №223 від 24.07.2023 (по стройовій частині) (а.с.53) визначено відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №65/2022 №Про загальну мобілізацію» 24.07.2023 призвати солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ВОС НОМЕР_2 , на військову службу за мобілізацією та відправити у розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 відповідно до поіменного списку від 24.07.2023 (вих.7664).
Відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.07.2023 року №1 ОСОБА_1 зарахований до списків військової частини (а.с.37), в період з 01.08.2023 по 04.09.2023 пройшов базову загальновійськову підготовку (БЗВП) для осіб, мобілізованих на особливий період (а.с.45).
ОСОБА_1 стверджує, що 03.10.2023 подав рапорт командиру ВЧ НОМЕР_1 щодо підстав проходження ним військової служби з огляду на те, що не досяг 27-річного віку, не проходив строкову військову службу, не набув статусу військовозобов'язаного або резервіста, згоди на мобілізацію не надавав та контракт на проходження служби не підписував.
При прийнятті рішення суд керується такими нормами права та мотивами щодо їх застосування до спірних правовідносин:
Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частини третьої та дев'ятої статті 1 Закону №2232-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, 24.07.2023):
3. військовий обов'язок включає: - підготовку громадян до військової служби; - взяття громадян на військовий облік; - прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; - проходження військової служби; - виконання військового обов'язку в запасі; - проходження служби у військовому резерві; - дотримання правил військового обліку;
9. щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії:
- допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік;
- призовники - особи, які взяті на військовий облік;
- військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;
- військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;
- резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Відповідно до статті 33 Закону №2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Відповідно до частини першої статті 39 Закону №2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов'язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.
Позивач стверджує, що з огляду на його вік станом на дату прийняття рішення про призов на військову службу за мобілізацією (24.07.2023) був призовником, а не військовозобов'язаним/резервістом, тому не підлягав призову за мобілізацією у воєнний час без його згоди, яку він не надавав. Відповідач стверджує, що позивач на момент призову за мобілізацією був військовозобов'язаним, тому ІНФОРМАЦІЯ_7 правомірно скерував його для проходження військової служби до ВЧ НОМЕР_1 .
Отже, для вирішення цього спору має значення статусу ОСОБА_1 щодо військового обов'язку громадянина України станом на 24.07.2023.
Записи облікової картки та військового квитка ОСОБА_1 підтверджують такі обставини: 15.12.2021 позивач прибув з обліку призовників ІНФОРМАЦІЯ_6 та був скерований на ВЛК для визначення стану його здоров'я для вирішення питання про призов на строкову військову службу в мирний час.
Станом на цю дату Закон №2232-XII діяв в іншій редакції (порівняно з 24.07.2023) відповідно до якої:
- на строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (частина перша статті 15);
- громадяни України, яких за станом здоров'я визнано непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час, звільнялися від призову на строкову військову службу в мирний час, знімалися з військового обліку призовників та бралися на військовий облік військовозобов'язаних громадян (частина дев'ята статті 14, абзац другий частини першої статті 18, абзац восьмий пункту 2 частини першої статті 37).
Внаслідок визнання 15.12.2021 позивача непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час (ст.ст. 10-б, 58-б розкладу хвороб згідно наказу МО України 2008р. №402) призовна комісія ІНФОРМАЦІЯ_6 зняла ОСОБА_1 з обліку призовників та зарахувала його в запас, а отже - позивач 15.12.2021 набув статусу військовозобов'язаного, що виконує військовий обов'язок у запасі.
З огляду на наведені обставини станом на 24.07.2023 ОСОБА_1 був військовозобов'язаним та міг бути призваним на військову службу за мобілізацією - за умови його придатності до проходження військової служби за нормативами воєнного часу.
Відповідно до частини п'ятої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призов громадян на військову службу під час мобілізації здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади.
Зібрані у справі докази підтверджують, що рішення про призов ОСОБА_1 за мобілізацією прийняв начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 з урахуванням висновку ВЛК про придатність позивача до проходження військової служби. За таких обставин суд не встановив порушень прав позивача в процесі його призову на військову службу за мобілізацією, а наведені ним аргументи є помилковими та ґрунтуються на хибному сприйнятті позивачем свого статусу як призовника, а не як військовозобов'язаного. Разом з тим, позивачу повинно бути зрозуміло, що у випадку неприйняття 15.12.2021 призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 описаного рішення від 15.12.2021, ОСОБА_1 з цієї дати підлягав призову на строкову військову службу.
Суд також враховує як доречні аргументи ВЧ НОМЕР_1 про те, що відповідач не приймав рішення про мобілізацію ОСОБА_1 , тому відповідні позовні вимоги до відповідача в принципі є безпідставними. Оскільки наведені вище мотиви свідчать про законність призову ІНФОРМАЦІЯ_7 24.07.2023 ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією, а суд не встановив обставин, що свідчили б про порушення прав чи інтересів позивача в цій процедурі, тому суд не бачить підстав для виходу за межі позовних вимог чи вирішення питання про заміну відповідача тощо.
Звільнення військовослужбовців з військової служби регламентовано статтею 26 Закону №2232-XII. Підстави звільнення з військової служби під час воєнного стану військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, визначено частиною четвертою статті 26 №2232-XII. Відповідно до вимог ст.ст. 20, 22 Закону №2232-XII на військову службу за призовом під час мобілізації без їх згоди приймаються громадяни віком від 18 років до 60 років - за умови, що ці громадяни по відношенню до військового обов'язку є військовозобов'язаними або резервістами.
З огляду на це позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 прийняти рішення щодо звільнення позивача із військової служби на підставі його рапорта від 03.10.2023 як особи, якій не виповнилось 27 років, є очевидно безпідставними та не підлягають до задоволення.
Отже, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з мотивів їх безпідставності.
З огляду на висновок суду по суті позову понесені позивачем судові витрати покладаються на нього. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, що підлягають розподілу за наслідками прийняття цього рішення суду.
Керуючись ст.ст. 19-20,90,139,229,241-246,250,251,255,295 КАС України, суд -
В задоволенні позову відмовити.
Понесені позивачем судові витрати покласти на нього.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович