08 квітня 2025 року справа № 340/9913/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Брегея Р.І.,
за участі секретаря судового засідання Шпак О.В.,
позивача ОСОБА_1
і представника відповідача Бойко М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,
08 травня 2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд постановив рішення, яким визнав протиправною бездіяльність Новоукраїнського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (далі - Сектор) стосовно надіслання до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (далі - Управління) заяви і документів ОСОБА_1 від 13 травня 2023 року про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням.
Зобов'язав Сектор надіслати до Управління заяву і документи ОСОБА_1 від 13 травня 2023 року про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням (Том 1 а.с.214-219).
15 серпня 2024 року апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову, якою скасував рішення суду першої інстанції і задовільнив позов частково (Том 2 а.с.39-41).
Апеляційний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Сектору, яка полягає у не виконанні обов'язку передбаченого Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 щодо перевірки відповідності оформлення поданих ОСОБА_1 документів вимогам законодавства України, а саме заяви ОСОБА_1 від 13 травня 2023 року про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням.
Зобов'язав Сектор вирішити заяву ОСОБА_1 від 13 травня 2023 року про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням у відповідності до вимог Закону України «Про громадянство України» та Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215.
29 січня 2025 року виконавча служба повернула виконавчий лист суду стягувачу, так як Сектор не є юридичною особою і немає ідентифікаційного номеру, який повинен бути зазначений у виконавчому документі (Том 2 а.с.63-64).
28 березня 2025 року ОСОБА_2 подала заяву про заміну сторони виконавчого провадження (Том 2 а.с.60-61).
Врахувавши рішення виконавчої служби, просила суд замінити Сектор на Управління в особі Сектору.
У судовому засіданні підтримала вимогу заяви.
Представник Управління заперечила стосовно задоволення заяви.
Пояснила, що Сектор не вибув (не припинив діяльність) і продовжує виконувати владні повноваження, як структурний підрозділ Управління без статусу юридичної особи.
Представник Сектору до суду не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду заяви (Том 2 а.с.69).
Суд, вислухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні заяви з таких підстав.
Перш за все, Сектор і Управління були відповідачами, а Сектор став і боржником.
Управління набуло статусу юридичної особи.
Сектор - структурний підрозділ Управління без статусу юридичної особи.
Відповідно до приписів пунктів 7 і 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідачем у адміністративній справі може бути суб'єкт владних повноважень, який не набув статусу юридичної особи.
У випадку зі Сектором у виконавчому листі суду зазначається ідентифікаційний номер юридичної особи, структурним підрозділом якої він є.
Отже, у виконавчому листі суду відповідачем має бути Сектор зі зазначенням ідентифікаційного номеру Управління.
Приписами частини 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Судом встановлено, що відповідач - боржник (Сектор) не вибув, тому відмовляє у задоволенні заяви.
Водночас суд роз'яснює ОСОБА_1 наступне.
Для відкриття виконавчого провадження їй потрібно отримати ухвалу апеляційного адміністративного суду про виправлення описки у написанні назви відповідача і новий виконавчий лист суду зі зазначенням ідентифікаційного номеру Управління.
На підставі викладеного, керуючись ст.379 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні заяви.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ