07 квітня 2025 року м. Київ № 320/50814/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
громадянин Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Смєхнова Володимира Афанасійовича звернувся до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним і скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 01.04.2024 року №81 про скасування дозволу на імміграцію в Україну та скасування посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 від 10.03.2023 громадянину Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598) поновити дозвіл на імміграцію в Україні №16 від 13.01.2017 та здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 від 10.03.2023 року громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 01.04.2024 року №81, виданої громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та про скасування рішення Управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування посвідки на постійне проживання від 01.04.2024 року. № 80112500092880/81-1, виданої громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Суд ухвалою від 09.12.2024 відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 05.03.2024 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та витребувано у Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України:
- всю наявну інформацію про вчинення громадянином Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дій, які суперечать державним інтересам України та можуть завдати шкоди національній безпеці держави Україна, що слугувала підставою для внесення подання про скасування позивачу дозволу на імміграцію;
- усіх доказів (у т.ч. отриманих у ході контррозвідувальних заходів), які свідчать про те, що громадянин Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відкрито підтримує повномасштабне вторгнення рф в Україну 24.02.2022 та пропагує погляди «російського світу», підтримує зв'язок із особами, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях та співпрацюють з фсб рф, із конкретизацією способу вчинення таких дій позивачем;
- іншу інформацію, яка свідчить про вчинення громадянином Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дій, які суперечать державним інтересам України та можуть завдати шкоди національній безпеці нашої держави.
На виконання вимог ухвали суду від 05.03.2025 від Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України 04.04.2025 надійшла заява, якою суд повідомлено про неможливість подати витребувані судом докази, позаяк вказані документи мають гриф обмеження доступу «Таємно».
Отже, під час розгляду справи судом встановлено, що дана справа передбачає дослідження відомостей, що становлять державну таємницю, що потребує допуску до державної таємниці форми 2 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності «цілком таємно» та «таємно».
Разом з цим, суд констатує, що головуюча суддя Шевченко А.В. не має спеціального допуску до державної таємниці.
Відповідно до інформації Київського окружного адміністративного суду судді Київського окружного адміністративного суду не мають допуску до державної таємниці, у зв'язку з відсутністю в суді спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Зазначені обставини унеможливлюють утворення нового складу суду для розгляду справи.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.
Згідно з частиною другою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
Відповідно до частин шостої та восьмої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Частиною шостою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду (частина сьома статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи відсутність у суддів Київського окружного адміністративного суду спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, суд вважає за необхідне адміністративну справу № 320/50814/24 передати голові Київського окружного адміністративного суду для складання розпорядження про передачу даної справи за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
адміністративну справу № 320/50814/24 передати голові Київського окружного адміністративного суду для видання розпорядження про передачу даної справи за підсудністю (до Черкаського окружного адміністративного суду).
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Шевченко А.В.