про залучення третіх осіб
07 квітня 2025 року справа № 320/44941/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А. Б., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 02.10.2023 № 895 «Про скасування дозволу на імміграцію в Україні»;
2. Зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області поновити в дії посвідку серії НОМЕР_1 від 12.06.2010 на постійне проживання в Україні громадянину російської федерації ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її неповнолітнім дітям ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 . тa ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка була скасована рішенням Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 02.10.2023 № 895.
Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Цією ж ухвалою було вирішено витребувати у Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області належним чином засвідчену копії рішення від 02.10.2023 № 895 «Про скасування дозволу на імміграцію в Україні» та всіх документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення.
Вказану ухвалу суду відповідач отримав, проте своїм правом на подана відзиву на позовну заяву не скористався та вимог ухвали суду щодо витребування доказів відповідач не виконав.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів та витребування додаткових доказів по справі.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Окрім того, суд зазначає, що в позовній заяві представником позивачки було заявлено клопотання про залучення до розгляду справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну міграційну службу та Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, та зважаючи на заявлене клопотання, суд дійшов висновку про доцільність залучення до розгляду справи Державної міграційної служби та Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повторно витребувати у Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області належним чином засвідчену копії рішення від 02.10.2023 № 895 «Про скасування дозволу на імміграцію в Україні» та всіх документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення.
Витребувати у Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області належним чином засвідчену копію рішення про визнання дійсним дозволу на імміграцію в Україні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
2. Витребувані судом докази, скріплені електронним цифровим підписом, надіслати на електронну адресу суду: inbox@adm.ko.court.gov.ua або за допомогою підсистеми "Електронний суд" чи направити за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 4 поверх протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
3. Залучити до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну міграційну службу (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 42552598) та Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37996391).
4. Запропонувати третім особам подати до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.
5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Діска А.Б.