про закриття провадження в частині позовних вимог
07 квітня 2025 рокум. Ужгород№ 260/431/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Туреччині про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України, Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, державного підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Туреччині, яким просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ» та його філії в Туреччині, щодо відмови позивачу у передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116), який оформлений на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 );
2. Зобов'язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;
3. Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ»;
4. Зобов'язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) разом з копіями заяви, заяви анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Словаччині у м. Братислава;
5. Зобов'язати Державне підприємство «Документ» в особі філії у Словаччині у м. Братислава видати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 09.03.2024, тобто без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.
13 лютого 2025 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження в даній справі , якою зобов'язано відповідачів в межах своєї компетенції надати суду в термін 7 днів: заяву позивача щодо оформлення паспорту для виїзду за кордон з додатками та прийнятими за заявою рішенням, докази отримання заяви, докази оформлення паспорту та докази направлення його позивачу, інформацію: де станом на даний час знаходиться паспорт громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116).
20 лютого 2025 року від Державного підприємства «Документ» надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме рахунок-фактура №1821539/1 (до договору від 09.03.2024) від 09.03.2024; Заява-приєднання №1821539 від 09.03.2025; Квитанцію про зареєстроване платіжне доручення №10853811 від 09.03.2024, Квитанція №7632536251 від 12.09.2024.
27 лютого 2025 року від ДМС України надійшов відзив на позов з додатками.
28 лютого 2025 року від Державного підприємство «Документ» надійшов відзив на позов з додатками.
19 березня 2025 року від Державного підприємство «Документ» на адресу суду надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, відповідно до якого зазначено, що 12.03.2025 р. Позивачем - ОСОБА_1 особисто отримано паспорт громадянина України для виїзду за кордон у «Державне підприємство «Документ» Філія в Турецькій Республіці», яка розташована у м. Стамбул, просить долучити до матеріалів справи докази підтверджуючі таке отримання, зокрема, Акт виконаних робіт (надання послуг) №1821539/0 (до договору від 09.03.2024 р.).
21 березня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої зазначено, що надана 19.03.2025 ДП "Документ" інформація про те, що позивач не має претензій до якості наданих послуг, повністю не відповідає дійсності. Наданий ДП "Документ" акт не підписався позивачем 12.03.2025. Наданий ДП "Документ" акт був підписаний позивачем 09.03.2024 через те, що без підписання заздалегідь акта про належно надані послуги ДП "Документ" не приймає документи для оформлення паспорта, тобто не підписавши заздалегідь акт про належно надані послуги замовити паспорт у ДП "Документ" неможливо. З фактом відсутності претензій до якості послуг та термінів їх надання позивач повністю не згоден та підтримує свої позовні вимоги щодо визнання бездіяльності відповідачів протиправною.
Розглянувши подані заяви та клопотання , дослідивши необхідні для їх розгляду наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю в частині позовних вимог, з наступних підстав.
Так, приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Матеріалами справи підтверджено, що згідно з підписаним Актом виконаних робіт (наданих послуг) №1821539/0 (до договору від 09.03.2024 р.) міститься інформація, що в момент отримання паспорта Позивач претензій по об'єму, якості та строках надання послуг до ДП «Документ» не має., і станом на день постановлення рішення паспорт позивачем отримано.
Враховуючи вищевикладене та те що позивачем підтримано позовні вимоги лише щодо визнання бездіяльності відповідачів протиправною, суд вважає за можливе закрити провадження у справі в частині позовних вимог на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Керуючись ст. ст. 9, 238, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Туреччині про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії) - в частині позовних вимог про:
- Зобов'язання Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;
- Зобов'язання Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Іршавського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ»;
- Зобов'язання Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) разом з копіями заяви, заявианкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Словаччині у м. Братислава;
- Зобов'язання Державне підприємство «Документ» в особі філії у Словаччині у м. Братислава видати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон (№ НОМЕР_1 , дата видачі - 29.03.2024, дійсний до 29.03.2034, код органу, що видав - 2116) в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 09.03.2024, тобто без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.
Ухвала може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.
СуддяЗ.Б.Плеханова