Справа № 03/3519а
"12" грудня 2007 р.
Господарський суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Єфіменко В.В.,
з секретарем судового засідання Семерез М.І.;
за участю представників:
від позивача (боржника) -Гончаренко О.Г., за довіреністю,
від відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу
за позовом відкритого акціонерного товариства “Укрп'єзо», м. Черкаси
до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, м.Черкаси
про визнання дій неправомірними, -
Позивачем (боржником) заявлено позов про визнання дій відповідача неправомірними, а саме: усунення недоліків при винесенні та направленні постанови про відкриття виконавчого провадження та вимоги державного виконавця від 21.05.2007 р. з наданням боржнику строків на добровільне виконання рішення суду, як цього вимагає ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження».
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Справа розглядається в порядку передбаченому ч. 2 ст. 128 КАС України за наявними матеріалами.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
У провадженні державного головного виконавця відповідача, Бондаренка М.М., знаходиться виконавчий лист по справі № 03/4147а виданий господарським судом Черкаської області від 26.03.2007 р.
При проведенні виконавчих дій були порушені строки направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2007 р. та вимоги державного виконавця від 21.05.2007 р. за № 1591/18.
З ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606/ХІV (далі - Закон) вбачається, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Виконавчий документ, виданий на підставі рішення, яким надана відстрочка виконання, приймається державним виконавцем до виконання після закінчення терміну відстрочки в межах строку, встановленого для пред'явлення цього виконавчого документа. У разі відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, забезпечення позовних вимог строк для добровільного виконання не встановлюється.
Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
За заявою стягувача, з метою забезпечення виконання рішення про майнові стягнення, державний виконавець постановою про відкриття виконавчого провадження вправі накласти арешт на майно боржника (крім коштів) та оголосити заборону на його відчуження. Одночасно з винесенням такої постанови державний виконавець може провести опис і арешт майна боржника в порядку, визначеному цим Законом.
Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами начальнику відповідного органу державної виконавчої служби або до відповідного суду у 10-денний строк
Боржником постанова про відкриття виконавчого провадження та вимога державного виконавця від 21.05.2007 р. була отримана 05.06.2007 р., про що свідчить відмітка пошти та документи про реєстрацію вхідної кореспонденції боржника.
Відповідач в вимозі державного виконавця зобов'язав керівництво боржника (позивача) в обов'язковому порядку особисто повідомити про факт виконання рішення суду бо про причини такого не виконання в письмовому вигляді 04.06.2007 р.
Ст. 7 Закону визначає, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, повинні бути роз'яснені державним виконавцем їх права відповідно до вимог цього Закону. Дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії, зволікання з вчиненням виконавчих дій, а також відмова у задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.
Ч. 1 ст. 181 КАС України передбачає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач довів заявлені ним позовні вимоги і вони підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, м. Черкаси, вул. Енгельса, 118/1, усунути недоліки при винесенні та направленні постанови про відкриття виконавчого провадження та вимоги державного виконавця від 21.05.2007 р. з наданням боржнику строків на добровільне виконання рішення суду.
Про апеляційне оскарження постанови може бути подана заява до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ В.В. Єфіменко