про прийняття справи до провадження та призначення
до судового розгляду по суті
07 квітня 2025 року м. Рівне №460/13078/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії трьох суддів: головуючий суддя О.О. Максимчук, судді О.М. Дудар , Н.В. Друзенко , розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання щодо прийняття до провадження справи за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Рівненський народний клуб "ВЕРЕС" до Національної комісія з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними зупинення адміністративного провадження та повідомлення, визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження, зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду (далі -суд) перебуває справа №460/13078/24 за позовом (позовною заявою) Публічного акціонерного товариства "Рівненський народний клуб "ВЕРЕС" (далі - позивач) до Національної комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:
1) визнати протиправним зупинення адміністративного провадження згідно з листом від 25.04.2024 року за №12/9185-АПн у зв'язку з відсутністю копій договорів в кількості 12 штук перед ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БАЗИСПРОМБУД», ТОВ «ВЕРЕС СЕКЮРІТІ» та фізичною особою ОСОБА_1 щодо зобов'язань ПАТ «РНК «ВЕРЕС» у грошовій формі, з метою переведення яких в акції ПАТ «РНК «ВЕРЕС» здійснюється додаткова емісія акцій, з усіма змінами до них та додатками;
2) визнати протиправним повідомлення про неможливість відновлення адміністративного провадження згідно з листом від 01.05.2024 №12/9848-АПн;
3) визнати протиправним та скасувати постанову від 17.05.2024 №617 «Щодо відмови в реєстрації випуску акцій шляхом додаткової емісії акцій існуючої номінальної вартості, в які будуть переведені грошові зобов'язання ПАТ "РНК "Верес"»;
4) визнаи протиправним та скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.05.2024 №05-ДР-В;
5) зобов'язати відповідача прийняти рішення про реєстрацію випуску акцій ПАТ "Рівненський народний клуб "Верес" шляхом додаткової емісії акцій існуючої номінальної вартості, в якій будуть переведені грошові зобов'язання ПАТ "Рівненський народний клуб "Верес" на підставі поданих заяви та документів (від 18.03.2024 №22/1061-АП, від 20.03.2024 №22/1121-АП, від 22.04.2024 №12/1599-АП, від 30.04.2024 №22/1713-АП, від 17.05.2024 №228/1828-АП.
Ухвалою від 04.11.2024 суд у складі колегії трьох суддів: головуючого судді Гудими Н.С., суддів Дудар О.М. та Друзенко Н.В., прийняв зазначену позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №460/13078/24 за вказаним позовом, вирішив розгляд справи здійснювати зазначеною колегією у складі трьох суддів за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі, встановив відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву і витребував у відповідача докази.
У підготовчому засіданні 02.01.2025 суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, закрив підготовче провадження у справі, а справу призначив до розгляду по суті.
В судовому засіданні 30.01.2025 суд розпочав розгляд справи по суті і після заслуховування вступних слів учасників справи суд оголосив перерву до 27.02.2025.
Розпорядженням керівника апарату суду від 27.02.2025 №217 на підставі пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №460/13078/24 у зв'язку з відрахування зі штату суду судді Гудими Н.С. (головуючого судді у справі).
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2025 справу №460/13078/24 новим головуючим суддею у складі колегії трьох суддів у справі визначено суддю Рівненського окружного адміністративного суду Максимчука О.О.
Приписами статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що визначення судді для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ (частина 1 статті 31), а результати автоматизованого розподілу (повторного розподілу) справи оформлюються протоколом (частина 16 статті 31).
Статтею 35 КАС України визначено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи (частина 1), а у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (частина 2).
Частиною 9 статті 31 КАС України передбачено, що невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до частини 13 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
Частина 14 статті 31 КАС України передбачає, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом (абзац 1 частини 14 статті 31), а у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження (абзац 2 частини 14 статті 31).
Після зміни головуючого судді у справі в ході розгляду матеріалів справи №460/13078/24 суд встановив, що ухвалою від 04.11.2024 суд у складі колегії трьох суддів відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а у підготовчому засіданні 02.01.2025 суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, закрив підготовче провадження у справі і справу призначив до розгляду по суті. Тому на момент зміни складу суду (головуючого судді) та постановлення судом цієї ухвали справа №460/13078/24 перебуває на стадії розгляду справи по суті.
З урахуванням наведеного та приписів абзацу 2 частини 14 статті 31 КАС України суд дійшов до висновку про те, що справу №460/13078/24 необхідно прийняти до провадження Рівненського окружного адміністративного суду у складі колегії трьох суддів: головуючий суддя О.О. Максимчук, судді О.М. Дудар, Н.В. Друзенко, а її розгляд і вирішення продовжити у вказаному колегіальному складі зі стадії розгляду справи по суті та повторно розпочати розгляд цієї справи по суті.
Керуючись приписами статтей 31, 33, 34, 173, 179, 192, 193, 241, 248, 256 КАС України, суд
Прийняти до провадження у складі колегії трьох суддів: головуючого судді Максимчука О.О., суддів Дудар О.М., Друзенко Н.В., адміністративну справу №460/13078/24 за позовом Публічного акціонерного товариства "Рівненський народний клуб "ВЕРЕС" до Національної комісія з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними зупинення адміністративного провадження та повідомлення, визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження, зобов'язання вчинення певних дій, а розгляд і вирішення цієї справи №460/13078/24 продовжити колегіально у складі колегії трьох суддів: головуючого судді Максимчука О.О., суддів Дудар О.М., Друзенко Н.В., за правилами загального позовного провадження зі стадії розгляду справи по суті.
Повторно розпочати розгляд цієї справи по суті та призначити його у відкритому судовому засіданні на "05" травня 2025 р. о 14:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
В судове засідання викликати учасників справи та їх уповноважених представників.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий cуддя О.О. Максимчук
Судді О.М. Дудар
Н.В. Друзенко