про зупинення провадження у справі
№ 380/24632/24
07 квітня 2025 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження клопотання відповідача у справі Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, -
Національна академія Національної гвардії України (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов'язаних з його утриманням в період навчання з 12.08.2023 по 22.11.2024 у розмірі 481419,46 грн.
Ухвалою від 13.12.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та ухвалив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Процесуальні документи суду, скеровані відповідачу за його зареєстрованим місцем проживання, пошта повернула суду з відміткою про неможливість їх вручення.
Суд вжив додаткових заходів для повідомлення відповідача про розгляд цієї справи шляхом розміщення оголошення відповідного змісту на сайті суду відповідно до статті 130 КАС України.
Відповідач надіслав суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та повідомив такі обставини: - здійснює представництво своїх інтересів самостійно, без представника; - проходить службу в складі Національної гвардії України за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується записами відповідного змісту у військовому квитку та довідкою з місця служби.
При вирішенні клопотання відповідача суд керується такими нормами права та мотивами щодо їх застосування:
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено:
- ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб;
- військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Надалі строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента, затвердженими Законами України, цей правовий режим діє донині.
Статтею 1 Закону України «Про Національну гвардію України» від 13.03.2014 №876-VII визначено, що Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій. Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відповідно до наданих відповідачем доказів (військовий квиток НОМЕР_2 , довідка ВЧ НОМЕР_1 НГУ від 16.01.2025 №0472), ОСОБА_1 з 23.11.2024 проходить військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тобто станом на дату звернення позивача до Львівського окружного адміністративного суду з цим позовом відповідач був призваний за мобілізацією та вже перебував у складі утвореного відповідно до закону військового формування, що переведене на воєнний стан, проходив військову службу в іншому регіоні України (не перебував за зареєстрованим в м. Львові місцем проживання).
Отже, передбачені пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України обставини, що є підставою для прийняття рішення про зупинення провадження у цій справі.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 від 01.04.2025 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №380/24632/24 до припинення перебування ОСОБА_1 в складі утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Зобов'язати ОСОБА_1 негайно повідомити суд про усунення підстав, що слугували підставою для зупинення провадження у цій справі (напр., звільнення з військової служби тощо).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дати її підписання.
Суддя Москаль Р.М.