07 квітня 2025 рокусправа № 380/24331/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:
- визнати неправомірними дії суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в зарахуванні до загального та пільгового страхового стажу за Списком № 1 та розміру заробітної плати ОСОБА_1 за періоди роботи з 01.04.2021 року по 29.02.2022 року та з 01.10.2022 року по 27.01.2023 року на ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з 01.02.2023 року по 26.06.2024 року на ВП «Шахта Степова» ДП «Львіввугілля»;
- зобов'язати Головне управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до загального та пільгового (спеціального) страхового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 періоди роботи з 01.04.2021 року по 29.02.2022 року та з 01.10.2022 року по 27.01.2023 року на ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з 01.02.2023 року по 26.06.2024 року на ВП «Шахта Степова» ДП «Львіввугілля» та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням розміру заробітної плати за вказані періоди відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 06.08.2024 року.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачу з 06.08.2024 ГУ ПФУ у Львівській області призначило пенсію по III групі інвалідності в розмірі пенсії за віком внаслідок професійного захворювання відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. Відповідно до записів трудової книжки у спірні періоди з 01.04.2021 року по 29.02.2022 та з 01.10.2022 року по 27.01.2023 ОСОБА_1 працював у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля», з 01.02.2023 року по 26.06.2024 року на ВП «Шахта Степова» ДП «Львіввугілля» на посаді, що передбачена Списком № 1. Ці періоди роботи не було зараховано до страхового стажу, до стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, оскільки за вказаний період були відсутні відомості про сплату страхових внесків. Вважає такі дії протиправними, у зв'язку із чим звернувся до суду із цим позовом.
Відповідач, щодо позову заперечив з підстав викладених у відзиві, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Зауважує, що з 06.08.2024 по 31.08.2025 ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності, як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок професійного захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV на підставі поданої ним заяви. При призначенні пенсії страховий стаж позивача зарахований по 31.03.2021 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески та становить 12 років 02 місяці 20 днів в т.ч. 10 років 07 місяців 13 днів, в тому числі 03 місяці 21 день - навчання за фахом та 03 роки 02 місяці 04 дні (періоди роботи на ВП «Шахта «Великомостівська» та ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 29.02.2022, з 01.10.2022 по 27.01.2023 та з 01.02.2023 по 26.06.2024) зараховано до пільгового стажу на право розрахунку пільгової пенсії. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, крім наявного страхового стажу зараховується, також, на загальних підставах, відповідно, період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону № 1058, а саме зараховано 21 рік 03 місяці 20 днів. Періоди роботи з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з 01.02.2023 по 26.06.2024 на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» не зараховано до страхового та пільгового/підземного стажу роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1, оскільки підприємством на дату призначення пенсії по інвалідності не сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Суд з'ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію по інвалідності, як особа з інвалідністю ІІІ групи внаслідок професійного захворювання 06.08.2024 по 31.08.2025 (період, на який заявнику встановлено інвалідність ІІІ групи) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії позивача обчислений відповідно до частини 1 статті 33 Закону № 1058 у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої з урахуванням положень абзацу 3 частини 1 статті 27, 28 Закону № 1058 виходячи із коефіцієнта страхового стажу 0,47083 (страховий стаж 565 місяців), розмір пенсійної виплати становив 8299,76 грн., в т.ч. пенсія по інвалідності 7219,51 грн. (30065,42*0,47083 *50%).
Відповідно до даних трудової книжки ОСОБА_1 , (а.с. 8-9):
- з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 працював у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- з 01.02.2023 по 26.06.2024 працював у ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею.
Відповідно до виписки індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_2 ), зокрема, за звітні роки 2021-2024 (квітень 2021 - червень 2024) роки зазначено відомості про нарахування страхувальником ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» сум заробітку, однак у відповідних графах відсутні дані про сплату страхових внесків за період з 01.04.2021 по 29.02.2022, з 01.10.2022 по 27.01.2023 та з 01.02.2023 по 26.06.2024 (а.с. 51-53).
Позивач 30.10.2024 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про проведення перерахунку пенсії з 06.08.2024 року із урахуванням заробітної плати з 01.04.2021 по 30.06.2024. Листом № 25320-27255/Н-52/8-1300/24 від 13.11.2024 ГУ ПФУ надало інформацію, зі змісту якої за даними пенсійної справи ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності як особі з інвалідністю III групи внаслідок професійного захворювання, з 06.08.2024 по 31.08.2025 відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058- IV; повідомлено, що при призначенні пенсії страховий стаж, стаж на підземних роботах за Списком № 1та заробіток зараховано відповідно до даних про сплачені страхові внески, що містяться в системі персоніфікованого обліку по 31.03.2021, а також враховано військову службу з 01.03.2022 по 30.09.2022. Роз'яснено, що розмір пенсії обчислено відповідно до частини першої статті 33 Закону №1058, пенсія по ІІІ групі інвалідності призначена в розмірі 50% пенсії за віком. Період роботи з з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з 01.02.2023 по 26.06.2024 на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» не зараховано до страхового та пільгового/підземного стажу роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1, оскільки підприємством на дату призначення пенсії по інвалідності не сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закон України № 1058-IV).
У частині першій статті 8 Закону України № 1058-IV встановлено, що відповідно до вказаного Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно з частиною першою статті 33 Закону України № 1058-IV пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 зазначеного Закону.
При цьому, абзац восьмий частини другої статті 33 Закону України № 1058-IV встановлює, що непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України № 1058-IV, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 Закону України №1058-IV, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 Закону України № 1058-IV.
Відповідно до абзаців першого, третього частини першої статті 28 Закону України № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої таким Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.
Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону України №1058-IV, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з абзацом десятим частини третьої статті 24 Закону України №1058-IV за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Таким чином, непрацююча особа з інвалідністю IIІ групи має право на призначення пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком (80% заробітної плати), за умови наявності 35 років страхового стажу (для чоловіків), з яких на підземних роботах за Списком №1 не менш як 15 років. При цьому, для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Вирішуючи спір по суті, суд керується такими мотивами:
за обставин цієї справи ОСОБА_1 встановлена інвалідність ІІІ групи на період з 06.08.2024 по 31.08.2025. За заявою ОСОБА_1 орган ПФУ призначив заявнику пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок професійного захворювання на підставі Закону № 1058-IV з 06.08.2024. Відповідач визначив страховий стаж позивача з метою призначення пенсії на підставі даних про сплачені підприємством страхові внески по 31.03.2021 та додатково врахував військову службу з 01.03.2022 по 30.09.2022 у сумі 44 роки 01 місяць 10 днів (12 років 02 місяці 20 дні та додатковий стаж 24 роки 10 місяців 20 днів - стаж роботи позивача та додатково зараховано 10 років на підземних роботах за списком № 1. При цьому орган ПФУ станом на дату призначення пенсії:
- зарахував до страхового стажу та пільгового/підземного стажу періоди його роботи по 31.03.2021 включно та додатково врахував військову службу з 01.03.2022 по 30.09.2022;
- не зарахував період роботи на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 29.02.2022 (11 місяців 01 день) та з 01.10.2022 по 27.01.2023 (03 місяці 27 днів) та на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2023 по 26.06.2024 (1 рік 04 місяці 26 днів) - разом 02 роки 07 місяців 24 дні до страхового та до пільгового/підземного стажу Списком № 1, що дає право на обчислення розміру пенсії, оскільки підприємство не сплатило страхові внески за цей період. Внаслідок такого обчислення стажу позивача ПФУ визначив розмір пенсії ОСОБА_1 по інвалідності в розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абзацу 3 частини першої статей 24 і 28 Закону № 1058-IV.
Надаючи оцінку діям відповідача щодо відмови зарахувати до страхового та пільгового (підземного стажу) за Списком № 1 періоду роботи позивача з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з 01.02.2023 по 26.06.2024 на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» через відсутність відомостей про сплату страхових внесків, суд керується такими мотивами:
стаж роботи підтверджується трудовою книжкою. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 62 Закону № 1788-ХІІ). На виконання вимог статті 62 Закону № 1788-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 № 637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637), пунктом 3 якого визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Згідно з п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до статті 1 Закону України № 1058-IV:
- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;
- страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
- страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;
- страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до вказаного Закону.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 24 Закону України № 1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Частиною другою статті 24 Закону України № 1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог зазначеного Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності вказаним Законом.
Згідно із статтею 20 Закону України № 1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до вказаного Закону нараховуються страхові внески. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені зазначеним Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Суд встановив, що в індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 щодо застрахованої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_2 ) станом на момент призначення пенсії по інвалідності, зокрема, за звітні роки 2021-2024 (квітень 2021 - червень 2024) роки зазначено відомості про нарахування страхувальником ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» сум заробітку, однак у відповідних графах відсутні дані про сплату страхових внесків за період з 01.04.2021 по 29.02.2022, з 01.10.2022 по 27.01.2023 та з 01.02.2023 по 26.06.2024. У трудовій книжці ОСОБА_1 , у спірний період з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 зазначено відомості про те, що позивач працював підземним прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля», а із з 01.02.2023 по 26.06.2024 працював прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля», що передбачено відповідним Списком № 1. 26.06.2024 звільнений з роботи у зв'язку з виявленою невідповідністю працівника виконуваній роботі, внаслідок стану здоров'я. Отже, період роботи позивача на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 та на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2023 по 26.06.2024 відноситься до трудового стажу та пільгового/підземного стажу Списком № 1, що підтверджується належними та достатніми доказами - трудовою книжкою та довідками роботодавця щодо умов праці та атестації робочих місць. Водночас цей період згідно форми ОК-5 не зараховано до страхового стажу з огляду на те, що роботодавець не сплатив за цей період страхові внески.
При вирішенні цього спору, відповідно до частини п?ятої статті 242 КАС України, суд враховує таку численну та усталену практику Верховного Суду щодо застосування релевантних норм права до спірних правовідносин (постанови від 02.08.2022 у справі № 560/4616/20, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а, від 24.05.2018 у справі №480/12392/16-а, від 31.10.2019 у справі №226/1994/17) при розгляді аналогічних спорів: касаційний суд неодноразово вказував на те, що відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи. Обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. Внаслідок невиконання підприємством обов'язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним засадам у сфері соціального захисту. Тому особа повинна відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страхових внесках не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періоду роботи позивача.
Враховуючи такі висновки касаційного суду суд визнає протиправними дії відповідача щодо відмови врахувати до страхового стажу та до пільгового/підземного стажу позивача за Списком № 1 період його роботи з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з 01.02.2023 по 26.06.2024 на ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» з моменту призначення пенсії, оскільки несплата страхувальником страхових внесків не повинна порушувати право позивача на соціальний захист. Внаслідок таких протиправних дій відповідача ОСОБА_1 із 06.08.2024 отримує пенсію в заниженому розмірі, обчисленому відповідачем із застосуванням заниженого коефіцієнта страхового стажу. Отже, для ефективного захисту порушених прав ОСОБА_1 відповідач повинен перерахувати розмір його пенсії з 06.08.2024 року. Тому ГУ ПФУ у Львівській області слід спонукати здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 06.08.2024 (дати призначення пенсії). З огляду на наведені мотиви суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 246 КАС України у разі необхідності в резолютивній частині рішення також вказується про порядок і строк його виконання. Для забезпечення ефективного відновлення прав позивача та з метою виконання цього рішення суду ГУ ПФУ у Львівській області повинне зарахувати період роботи ОСОБА_1 у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 та ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2023 по 26.06.2024 до страхового стажу та до пільгового/підземного стажу за Списком № 1, а також врахувати при розрахунку середньої заробітної плати.
З огляду на прийняте судом рішенняпонесені позивачем витрати на сплату судового збору стягуються на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст.ст. 9,19-22,25-26,90,139,229, 241-246,251,255,257-258,295 КАС України, суд -
Задовольнити адміністративний позов повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії по інвалідності з 06.08.2024 з урахуванням страхового та пільгового страхового стажу за Списком № 1 за період роботи на відокремленому підрозділі шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 та на відокремленому підрозділі шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з 01.02.2023 по 26.06.2024.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 06.08.2024, зарахувавши до його страхового та пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 01.04.2021 по 29.02.2022 та з 01.10.2022 по 27.01.2023 на відокремленому підрозділі «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» та з 01.02.2023 по 26.06.2024 на відокремленому підрозділі «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, ідентифікаційний код 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 коп.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович