про залишення позовної заяви без руху
07 квітня 2025 року справа № 380/6417/25 м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Управління корпоративного менеджменту, Робочої групи з визначення кандидатур на посади членів наглядових рад та керівників суб'єктів господарювання, функції суб'єкта управління яких здійснює Міністерство оборони України
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Управління корпоративного менеджменту, Робочої групи з визначення кандидатур на посади членів наглядових рад та керівників суб'єктів господарювання, функції суб'єкта управління яких здійснює Міністерство оборони України, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасування рішення Робочої групи з визначення кандидатур на посади членів наглядових рад та керівників суб'єктів господарювання, функції суб'єкта господарювання управління яких здійснює Міністерство оборони України, яке оформлено протоколом, в частині затвердження результату відбору кандидата на посаду керівника Державного підприємства «Магерівський військовий лісгосп» та надання пропозиції Міністру оборони України щодо укладання контракту з ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Управління корпоративного менеджменту та Робочу групу з визначення кандидатур на посади членів наглядових рад та керівників суб'єктів господарювання, функції суб'єкта господарювання управління яких здійснює Міністерство оборони України повторно провести відбір кандидатури на посаду керівника Державного підприємства «Магерівський військовий лісгосп» відповідно до вимог законодавства та Тимчасового порядку визначення кандидатур на посади керівників державних підприємств, які перебувають у сфері управління Міністерства оборони України, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 04 вересня 2024 року № 600нм.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.
Частиною другою вказаної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Суддя встановила, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI).
За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону України №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених вказаним Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону України №3674-VI).
З позовної заяви видно, що позивач заявив дві пов'язані між собою позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, розмір судового збору за подання цього позову повинен становити 1211,20 грн (3028*0,4).
До позовної заяви позивачем не долучено квитанцію про сплату судового збору.
Отже, судовий збір за подання цієї позовної заяви не сплачено.
За наведених обставин, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн та подати до суду відповідний платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір».
Крім цього, згідно з пунктом четвертим частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як видно з позовної заяви, позивач у такій визначив трьох відповідачів: 1) Міністерство оборони України, 2) Управління корпоративного менеджменту та 3) Робоча група з визначення кандидатур на посади членів наглядових рад та керівників суб'єктів господарювання, функції суб'єкта управління яких здійснює Міністерство оборони України.
Разом з тим, всупереч вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України позивачем не зазначено зміст позовних вимог до одного із відповідачів - Міністерство оборони України.
Враховуючи те, що звернена до суду вимога позивача повинна бути адресована кожному із відповідачів окремо, а тому позивачу слід уточнити суб'єктний склад учасників справи або сформулювати свої позовні вимоги таким чином, щоб вони були пред'явлені окремо до кожного відповідача із вказівкою на те, які дії повинні бути вчинені кожним із відповідачів.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Управління корпоративного менеджменту, Робочої групи з визначення кандидатур на посади членів наглядових рад та керівників суб'єктів господарювання, функції суб'єкта управління яких здійснює Міністерство оборони України.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:
- квитанції про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн;
- позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) в якій уточнити позовні вимоги до кожного з відповідачів або склад учасників справи.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяМричко Н.І.