про зупинення провадження у справі
справа № 380/3005/25
31 березня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
за участю:
секретаря судового засідання - Фінканін М.С.,
представника позивача - Торопчина О.Д.,
представника відповідача - Паїк М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного Управління Національної поліції у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 30.01.2025 № 493 "Про застосування дисциплінарного стягнення до окремого працівника ГУНП у Львівській області", відповідно до п. 1 якого до позивача застосовано дисциплінарне стягнення - звільнення із служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 03.02.2025 № 66 о/с "Про особовий склад" у частині звільнення позивача зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції;
- поновити з 04.02.2025 позивача на службі в поліції, стягнувши на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 20.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 20.03.2025 о 14:00 год.
19.03.2025 позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі №380/3005/25 до набрання законної сили рішенням у справі № 380/15535/24.
Обгрунтовуючи підстави для зупинення провадження, позивач зазначає, що передумовою не виходу позивача на службу (прогул) були незаконні дії відповідача щодо незаконного переміщення позивача, всупереч приписів ст. 68 Закону України "Про Національну поліцію" із айманої посади на іншу посаду, про те такі дії (не вихід на службу з цих підстав) у силу судової практики та Пленуму Верховного Суду України №9/92 не можуть вважатись прогулом.
Питання оскарження позивачем наказу ГУНП у Львівській області про незаконне переміщення позивача є предметом судового розгляду у суді апеляційної інстанції у справі № 380/15535/24.
На переконання позивача, вказані справи пов'язані між собою, як правовідносинами щодо проходження позивачем публічної служби, так і спірними наказами (предметом оскарження), де первинним є оскарження позивачем наказу ГУНП у Львівській області саме про незаконне переміщення, що, в свою чергу, мало наслідком звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції.
У судовому засіданні 20.03.2025 представник позивача просив зупинити провадження у справі з підстав, наведених у клопотанні від 19.03.2025.
Представник відповідача у судовому засіданні 20.03.2025 заперечувала проти зупинення провадження у справі.
У судовому засіданні 20.03.2025 суд перейшов до стадії ухвалення рішення.
31.03.2025 оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.
Надаючи оцінку доводам позивача про наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд враховує таке.
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/15535/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Львівській області про визнання протиправним та скасування (з часу видачі) наказу ГУ НП у Львівській області "Про особовий склад" № 402 о/с від 17.07.2024 (в частині що стосується позивача) про переміщення ОСОБА_1 з підстав, передбачених Закону України "Про Національну поліцію" у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням реорганізації на посаду поліцейського взводу № 1 роти № 2 БПОП "КОРД" (стрілецький) ГУ НП у Львівській області, звільнивши ОСОБА_1 з посади помічника слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, з 18.07.2024 та поновлення ОСОБА_1 з 19.07.2024 на посаді помічника слідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 суд відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 відкрито апеляційне провадження у справі № 380/15535/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Так, суд встановив, що наказами від 30.01.2025 № 493 "Про застосування дисциплінарного стягнення до окремого працівника ГУНП у Львівській області" та від 03.02.2025 № 66 о/с "Про особовий склад" у частині звільнення позивача зі служби в поліції, які є предметом спору у справі № 380/3005/25, позивач звільнений зі служби у поліції з тих підстав, що ОСОБА_1 порушив внутрішній трудовий розпорядок та не вийшов на службу на посаду, на яку, за твердженнями позивача, його було незаконно переміщено.
Таким чином, суд вважає, що спір у справі № 380/15535/24 пов'язаний зі спором у справі № 380/3005/25.
За правилами п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у справі № 380/3005/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/15535/24.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 380/3005/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням у справ № 380/15535/24.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний 04 квітня 2025 року.
Суддя Кисильова О.Й.