02 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 320/3022/22
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Ірметової О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Попової Н.І.
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: не прибув
розглянув у судовому засідання заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної державної адміністрації, яким просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 8-вс від 14.02.2022 "Про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення";
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 9-вс від 18.02.2022 "Про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення";
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 38-к від 24.02.2022 "Про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення" та поновити ОСОБА_1 на посаді керівника аппарату Кіровоградської обласної державної адміністрації, рішення і цій частині допустити до негайного виконання;
- стягнути з Кіровоградської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 25.02.2022 до дня поновлення на роботі, рішення і цій частині допустити до негайного виконання.
24 березня 2025 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.
Під час судового засідання позивач просив розглянути заяву про уточнення позовних вимог.
Розглянув заяву позивача, суд дійшов висновку щодо повернення заяви без розгляду з огляду на наступне.
Так, за матеріалами справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 зазначений адміністративний позов передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без проведення судового засідання. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року зазначену справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року клопотання Кіровоградської обласної державної адміністрації про розгляд у судовому засіданні задоволено. Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, яке призначено на 19 березня 2025 року.
Як встановив суд, позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог 24 березня 2025 року.
Статтею 44 КАС України визначені права та обов'язки учасників справи.
Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України).
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч. 1 ст. 47 КАС України).
Аналіз зазначеної норми вказує, що у позивача є право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, але дане право обмежено відповідним строком - шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Також аналіз даної норми вказує, що позивач має право надати такі види заяв:
- про зміну предмету спору;
- про зміну підстав позову;
- про збільшення розміру позовних вимог;
- про зменшення розміру позовних вимог.
Таким чином, нормами КАС України не передбачено такого виду звернення не суду, як уточнення позовних вимог.
Суд наголошує, що ст. 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заява подана з порушенням строку, встановленого ч. 1 ст. 47 КАС України, та такі недоліки заяви не дають можливості її розглянути, є законні підстави для повернення її заявнику без розгляду.
Такого ж правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 27 лютого 2025 року по справі № 280/10791/23, який відповідно до частини 5 та 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус судді» від 02.06.2016, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Керуючись статтями 44, 47, 167, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення суддею.
Ухвала суду може бути оскарження до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.
Якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 07 квітня 2025 року
Суддя О.В. Ірметова