про витребування доказів
07 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1100/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника - адвоката Єрьоміну Вікторію Анатоліївну, звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач1), військової частини НОМЕР_4 (далі - відповідач2), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача1 щодо не нарахування та невиплати в періоди з 06 грудня 2022 року по 15 лютого 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 p., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 p., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати відповідача1 здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 06 грудня 2022 року по 15 лютого 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 p., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 p., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача2 щодо не нарахування та невиплати в періоди з 16 лютого 2023 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 p., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати відповідача2 здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 16 лютого 2023 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 p., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою судді від 25.02.2025 поновлено позивачу пропущений процесуальний строк звернення до суду, відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного (позовного) провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.28-29).
В ході розгляду справи виникла необхідність отримання додаткових доказів, які мають значення при вирішенні справи.
Так, відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції, чинній до 19 липня 2022 року, далі - КЗпП України) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Законом України від 01 липня 2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності з 19 липня 2022 року, частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено у такій редакції:
«Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».
Слід також звернути увагу на положення пункту 1 глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України, згідно якого під час дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 з 24:00 год 30 червня 2023 року скасовано карантин, установлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, запроваджений на всій території України постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236 (термін якого неодноразово продовжувався).
Отже, з урахуванням п. 1 глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України, відлік строків, визначених статтею 233 цього Кодексу, розпочався 01.07.2023 та мав би сплинути 30.09.2023 року.
За приписами статті 116 КЗпП України про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.
Як було вказано по змісту позовної заяви, позивач у період з 06.12.2022 по 15.02.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , а у період з 16.02.2023 по 16.08.2024 у військовій частині НОМЕР_6 (перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_4 ).
Позивачем оскаржено бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії за період з 06 грудня 2022 року по 20 травня 2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
Відтак, спірні правовідносини між сторонами виникли після внесення змін до статті 233 КЗпП України (19 липня 2022 року).
З цим позовом позивач звернувся до суду 18.02.2025 (а.с.25-26).
Відтак, для повного та всебічного розгляду справи необхідно з'ясувати дату отримання позивачем відомостей про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
За правилами частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно до вимог частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Керуючись ст.ст.72, ,77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 в п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду інформацію та належним чином завірені копії:
- про період перебування позивача на військовій службі у складі військової частини;
- наказу командира військової частини про зарахування позивача до списків особового складу військової частини;
- наказів командира військової частини (по особовому складу, стройовій частині), якими позивача звільнено з військової служби, виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини;
- грошового атестату позивача у разі видачі такого військовою частиною;
- доказів щодо дати письмового повідомлення позивача про суми, нараховані і виплачені йому при звільненні з військової частини.
- відомості з підтверджуючими доказами (довідку, картку особового рахунку) щодо обчислення та виплати позивачу спірних виплат (із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався при їх обчисленні): грошового забезпечення (із зазначенням складових за кожний місяць) за період проходження ним служби у військовій частині з 06.12.2022 року по 15.02.2023 року; грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 в п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду інформацію та належним чином завірені копії:
- про період перебування позивача на військовій службі у складі військової частини;
- наказу командира військової частини про зарахування позивача до списків особового складу військової частини;
- наказів командира військової частини (по особовому складу, стройовій частині), якими позивача звільнено з військової служби, виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини;
- грошового атестату позивача у разі видачі такого військовою частиною;
- доказів щодо дати письмового повідомлення позивача про суми, нараховані і виплачені йому при звільненні з військової частини.
- відомості з підтверджуючими доказами (довідку, картку особового рахунку) щодо обчислення та виплати позивачу спірних виплат (із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався при їх обчисленні): грошового забезпечення (із зазначенням складових за кожний місяць) за період проходження ним служби у військовій частині з 16.02.2023 року по 20.05.2023 року; грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і не може бути оскаржена.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК