про залучення другого відповідача
07 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1575/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 20632802) про визнання рішення в частині протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130013503 від 23.12.2024 в частині не зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці період роботи на посадах слідчого, старшого слідчого - 4 роки 11 місяців 8 днів;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді період його роботи на посадах слідчого, старшого слідчого 4 роки 11 місяців 8 днів, здійснивши перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із 70% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 11 грудня 2024 року.
Ухвалою від 17.03.2025 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
ГУ ПФУ в Кіровоградській області (надалі - відповідач) надав відзив на позов, в якому просить суд відмовити в його задоволенні.
04.04.2025 позивач надав суду клопотання, в якому просив залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як співвідповідача у справі, оскільки час останнім було прийнято спірне рішення.
Розглядаючи справу, суд установив, що після реєстрації головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заяви позивача та сканування копій документів засобами програмного забезпечення, за принципом екстериторіальності заяву позивача розглянуто Головним управління Пенсійного фонду України у Харківській області та прийнято рішення №110130013503 від 23.12.2024, оскарження якого є предметом спору у цій справі.
За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з частини 3, 5 - 7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до частини 5, 6 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є спірне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №110130013503 від 23.12.2024, яким позивачу не зараховано до стажу роботи на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці період роботи на посадах слідчого, старшого слідчого - 4 роки 11 місяців 8 днів.
Зважаючи на викладене, оскільки Головним управління Пенсійного фонду України у Харківській області прийнято рішення №110130013503 від 23.12.2024, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області.
Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Також залучення другого відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті, передбачених чинним КАС України.
Керуючись статтями 48, 171, 248, 254, 260 КАС України, суд -
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., Харків, Харківська область, 61000; код ЄДРПОУ 14099344).
Надати позивачу дводенний строк для направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області позовної заяви з додатками та подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази такого направлення.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію рішення №110130013503 від 23.12.2024, прийнятого за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 16.12.2024.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду, протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали суду та позовної заяви, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статті 162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК