07 квітня 2025 року Справа № 640/25007/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,
16.12.2019 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Генеральної прокуратури України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасування рішення кадрової комісії №1 від 04.11.2019 №250 про неуспішне проходження прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;
визнати протиправним та скасування наказу Генерального прокурора №1516ц від 15.11.2019 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України з 19.11.2019;
поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури з 20.11.2019;
поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України або на посаді, що є рівнозначною посаді прокурора відділу Генеральної прокуратури України з 20.11.2019;
стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 20.11.2019 і до моменту фактичного поновлення на роботі;
стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 компенсації моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 100000 гривень.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 було відкрите спрощене позовне провадження у справі №640/25007/19, розгляд справи призначено без повідомлення (виклику) сторін.
13.01.2020 від представника позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання про заміну відповідача правонаступником - Офісом Генерального прокурора.
28.01.2020 від Офісу Генерального прокурора до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява про продовження строку для надання відзиву на позов.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.02.2020 Офісу Генерального прокурора було продовжено строк для надання відзиву на позов.
18.03.2020 від Офісу Генерального прокурора до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов відзив на позов.
24.03.2020 від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла відповідь на відзив.
11.09.2020 від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання про врахування факту перейменування відповідача, зобов'язання Офісу Генерального прокурора надати до суду уточнюючу довідку про середній заробіток позивача або врахувати постанову Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1155 «Про умови оплати праці прокурорів».
Також, 11.09.2020 та 21.10.2020 від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли письмові пояснення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2022 у справі призначене судове засідання на 20.10.2022.
17.10.2022 від представника позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
18.10.2022 від представника позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли клопотання та пояснення.
З наявного в матеріалах звукозапису судового засідання від 20.10.2022 та наявного в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» формуляру протоколу судового засідання від 20.10.2022 вбачається, що 20.10.2022 судом було ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, засідання по суті справи змінено підготовчим засіданням, замінено первісного відповідача Генеральну прокуратуру України її правонаступником Офісом Генерального прокурора, закрите підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 03.11.2022.
03.11.2022 від Офісу Генерального прокурора до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшли письмові пояснення, також до матеріалів справи долучені письмові пояснення представника позивача від 03.11.2022.
Згідно протоколу судового засідання від 03.11.2022 після заслуховування позиції учасників справи та дослідження доказів суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та 02.04.2025, відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.
Приймаючи до провадження справу, суд зазначає наступне.
За приписами частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Враховуючи те, що протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2022 було ухвалено здійснювати розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження, подальший її розгляд має відбуватися в загальному позовному провадженні.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 175, 176 КАС України, суддя -
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.
Призначити розгляд адміністративної справи № 640/25007/19 (провадження №ЗП/280/818/25) за правилами загального позовного провадження.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Р.В.
Судове засідання у справі призначити на 29 квітня 2025 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 о 10:00.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль