07 квітня 2025 року Справа № 640/23847/21 провадження №ЗП/280/815/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали адміністративної справи №640/23847/21 за позовною заявою
Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛКИ-ІЛЬМЕНІТ" (12110, Житомирська область, Хорошівський район, смт Іршанськ, вул. Шевченка, 1-А; код ЄДРПОУ 31280048)
до Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16; код ЄДРПОУ 37536031)
про визнання протиправним та скасування наказу в частині та припису,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАЛКИ-ІЛЬМЕНІТ" (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Державної служби геології та надр України від 10.06.2021 №436 «Про поновлення дії, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів» в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №3590 від 29.12.2004 (Стремигородське родовище), власником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» та пункт 2 Додатку 2 до наказу Державної служби геології та надр України від 10.06.2021 №436 «Про поновлення дії, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів» «Перелік спеціальних дозволів на користування надрами, дію яких зупинено»;
- визнати протиправним та скасувати припис від 22.04.2021 №524-14/06, виданий Центральним міжрегіональним відділом Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Бояринцева М.А.) від 07.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановлено строки подання заяв по суті справи.
До матеріалів справи долучено відзив на позовну заяву (вх.№03-14/169700/21 від 01.11.2021), відповідь на відзив (вх. № 03-14/179992/21 від 17.11.2021), клопотання (вх. № 03-14/46768/22 від 22.06.2022), клопотання (вх. № 03-14/46771/22 від 22.06.2022), заява на виконання ухвали суду (вх. № 03-14/78605/22 від 06.09.2022).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2022 зупинено провадження у справі №640/23847/21 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі №640/21969/21.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва надіслано дану справу до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України “Про судоустрій і статус суддів», Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу №640/23847/21 до Запорізького окружного адміністративного суду (п.8304 Додатку 3 до Порядку №399, електронний ресурс: https://court.gov.ua/gromadjanam/perelik_rozpodil/).
01.04.2025 справа №640/23847/21 зареєстрована в Запорізькому окружному адміністративному суді (вх.№15622), після повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, проведеного в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Семененко Марині Олександрівні.
Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, слід врахувати, що відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу Перехідні положення КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з частиною 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для прийняття справи до провадження та здійснення її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
При цьому, оскільки ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2022 зупинено провадження у справі №640/23847/21 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/21969/21, необхідно зобов'язати представників сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, для вирішення питання про поновлення провадження у справі.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.31, 35, 171, 241, 248, 257, 258-262 КАС України, суддя
Прийняти до провадження адміністративну справу №640/23847/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛКИ-ІЛЬМЕНІТ" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині та припису.
Призначити судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Зобов'язати представників сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, для вирішення питання про поновлення провадження у справі.
Запропонувати сторонам протягом десяти днів від дня отримання даної ухвали надати письмові пояснення у випадку зміни обставин, якими обґрунтовано їхні вимоги та заперечення.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко