Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони у виконавчих листах
04 квітня 2025 року Справа №200/6710/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву ОСОБА_1 , поданої його представником, адвокатом Біцуловою Анною Анатоліївною, про заміну сторони виконавчого провадження, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 200/6710/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:
- визнано протиправною та скасовано постанову Відділення ВД ФССНВ в м. Димитров від 1 серпня 2016 року № 0516/7710/49 про зняття потерпілого, ОСОБА_1 , з обліку та припинення страхових виплат;
- зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України», заборгованість зі страхових виплат за період з 1 серпня 2016 року по дату розгляду справи судом;
- зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити поточне нарахування та виплату ОСОБА_1 на його картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України», страхові виплати;
в задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
19 липня 2022 року позивачу було видано виконавчі листи про:
- зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України», заборгованість зі страхових виплат за період з 1 серпня 2016 року по дату розгляду справи судом;
- зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити поточне нарахування та виплату ОСОБА_1 на його картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України» страхові виплати.
28 березня 2025 року судом отримано заяву від представника позивача, адвоката Біцулової А.А., про заміну відповідача у справі № 200/6710/21 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка обґрунтована наступним.
Станом на 27 березня 2025 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року по справі № 200/6710/21 виконано лише частково - виплачена заборгованість за період з серпня 2016 року по листопад 2021 року, але поновлення поточного нарахування та виплати ОСОБА_1 на картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України», страхових виплат не здійснено.
З 1 січня 2023 року набув чинності Закон України від 3 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідно до ст. 4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
В свою чергу Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.
Отже, з 1 січня 2023 року відбулось публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов'язків Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвалою суду від 28 березня 2025 року призначено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження на 4 квітня 2025 року о 13-00 год.
Ухвала суду від 28 березня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету представника заявника та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 29 березня 2025 року.
Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому порядку.
1 січня 2023 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон № 1105-ХІV).
Відповідно до нової редакції ч. 1 ст. 4 Закону №1105-ХІV з 1 січня 2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
Згідно зі ст. 5 Закону № 1105-ХІV з 1 січня 2023 року виконання функцій страховика за загальнообов'язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV (у новій редакції) припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Згідно із п. 7 нової редакції Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 1 січня 2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.
Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) 22 травня 2023 року до реєстру внесено запис за № 1002391120179002128 про припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231); підстава: рішення щодо реорганізації.
Враховуючи викладене, суд висновує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у правовідносинах у сфері державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійного страхування.
Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
На підставі викладеного вище, беручи до уваги, що станом на час розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої його представником, про заміну відповідача у справі № 200/6710/21 інформація про відкриті виконавчі провадження відсутня, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 200/6710/21, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 19 липня 2022 року, про зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити поточне нарахування та виплату ОСОБА_1 на його картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України», страхові виплати - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі - задовольнити частково.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 200/6710/21, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 19 липня 2022 року, про зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити поточне нарахування та виплату ОСОБА_1 на його картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України», страхові виплати - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна