Справа № 551/197/25
Провадження №3/551/139/25
"07" квітня 2025 р. селище Шишаки
Шишацький районний суд Полтавської області в складі головуючого - судді Рябченка В.В., за участі секретаря судових засідань Кирди Н.М., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Шишацького районного суду Полтавської області, в селищі Шишаки Миргородського району Полтавської області, матеріали, які надійшли з СПД № 1, ВП № 3, Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , громадянина України, в даний час проходить військову службу за мобілізацією в ЗСУ, ВЧ НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серії ЕПР1 № 251392 від 19.02.2025 року, ОСОБА_1 , 19.02.2025 року, в 16 годин 32 хвилини, в селищі Шишаки Миргородського району Полтавської області по вулиці Соборності, керував автомобілем SAAB 93, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння ( звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук), від проходження медичного огляду з метою встановлення стану наркотичного сп'яніння відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України, у зв'язку з чим вони кваліфіковані органами Національної поліції за ч. 1 ст.130 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 просив суд закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення..
Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини, його винуватість у вчинені інкримінованого йому адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами, перевіреними та оціненими судом в їх сукупності та взаємозв'язку:
- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 251392 від 19.02.2025 року ( а.с.1);
- повідомленням з служби 102 про те, що ОСОБА_1 19.02.2025 року, в 16 годин 28 хвилин їздить на автомобілі в стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння ( а.с.4);
- письмовим направленням водія ОСОБА_1 до закладу охорони здоров'я КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей Полтавської обласної ради» з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння від проведення якого він відмовився і до вказаного медичного закладу не доставлявся (а.с.2);
- оптичним диском з відеозаписом з портативного реєстратора працівників поліції від 19.02..2025 року. На відеозаписі зафіксовано процедуру зупинки автомобіля під керуванням ОСОБА_1 , який рухався на автомобілі SAAB 93, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , по вулиці Незалежності в селищі Шишаки Миргородського району Полтавської області. Після зупинки автомобіля, поліцейський висловив припущення про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп'яніння через вираження тремтіння рук та звужені зіниці, які не реагують на світло.
Після цього поліцейський запропонував водію ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння в найближчому медичному закладі в м. Полтаві з метою підтвердження чи спростування за допомогою певних досліджень факту перебуванні водія у стані наркотичного сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
На вказану пропозицію водій ОСОБА_1 відмовився, незважаючи на те, що йому були роз'яснені наслідки такої відмови.
Надаючи правову оцінку діям ОСОБА_1 , суд виходив з наступного.
Відповідно до вимог пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п.1.3 ПДР України, учасники дорожнього руху зобов'язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.
Статтею 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно ст. 12 Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними» особа, відносно якої до закладів охорони здоров'я, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу Національної поліції надійшла інформація від установ, підприємств, організацій, засобів масової інформації або окремих громадян про те, що вона незаконно вживає наркотичні засоби або психотропні речовини чи перебуває у стані наркотичного сп'яніння, підлягає медичному огляду.
Факт незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин встановлюється на підставі показань свідків, наявності ознак наркотичного сп'яніння, результатів медичного огляду, а також тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.
Встановлення наявності стану наркотичного сп'яніння внаслідок незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин є компетенцією лише лікаря, на якого покладено обов'язки щодо проведення медичного огляду (обстеження),
Згідно з п. 4 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 «ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:
- наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);
- звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
- сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
- почервоніння обличчя або неприродна блідість».
Пунктом 12 Розділу ІІ вказаної Інструкції визначено, що «у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я».
Відповідно до п. 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов'язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.
Таким чином, огляд водія на стан наркотичного сп'яніння за наявності відповідних обґрунтованих підозр можливий лише лікарем-наркологом у найближчому уповноваженому закладі охорони здоров'я за направленням поліцейського.
Із Переліку лікувально-профілактичних закладів області, яким надається право проведення медичних оглядів з метою виявлення в водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого наказом ДОЗ Полтавської ОВА № 51 від 03.03.2023 року та листа КНП «Миргородська лікарня інтенсивного лікування» від 10.10.2024 року № 01-13/2445 слідує, що для Шишацької ТГ Миргородського Полтавської області найближчим закладом охорони здоров'я, який здійснює огляд водіїв на стан наркотичного сп'яніння або перебування під впливом певних лікарських препаратів у вихідні дні або у вечірній (після 15-00) час у робочі дні є відокремлений підрозділ № 3 м. Полтава КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей Полтавської обласної ради».
Суд звертає увагу, що законодавством не передбачається встановлення поліцейськими ознак наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції за результатами якогось проміжного огляду з використанням певного обладнанні (наприклад світла ліхтарика, направленого в очі), а достатність підстав вважати що водій транспортного засобу перебуває у такому стані є оціночною категорією, яка знаходиться в межах дискреційних повноважень поліцейських та в кожному випадку встановлюється окремо, за сукупністю певних факторів, як то: зовнішнім виглядом водія, характером його поведінки під час керування транспортним засобом та спілкування з поліцейськими, наданим ним поясненням тощо.
Незгода водія з твердженням поліцейських про наявність у нього ознак наркотичного сп'яніння, наявність у нього певного рівня недовіри до поліцейських не є достатньою підставою для уникнення водієм його прямого обов'язку пройти відповідний огляд на стан сп'яніння на вимогу поліцейського (поліцейських), які запідозрили його у перебуванні в такому стані під час керування транспортним засобом. При цьому незаконні дії поліцейських в подальшому можуть бути оскаржені таким водієм в тому числі зі стягненням з відповідного органу поліції майнової чи моральної шкоди, завданої такими діями та обмеженням його прав.
Отже в даному випадку працівники поліції, запідозривши факт перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп'яніння або у стані обумовленому вживанням лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, цілком правомірно запропонували останньому пройти огляд у найближчому закладі, який уповноважений на проведення відповідних оглядів, що розташований у м. Полтава.
В супереч вищенаведеним нормам законодавства водій ОСОБА_1 від проходження даного огляду категорично відмовився, що тягне за собою його відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Згідно довідки старшого інспектора САП Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, капітана поліції Орманжі І.М., ОСОБА_1 отримував посвідчення водія НОМЕР_4 від 30.06.2023 року ( а.с.5).
При накладенні на гр ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд, врахувавши характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, приходить до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами у межах санкції частини 1 статті 130 КупАП.
На підставі викладеного та керуючись статтями 130 ч.1, 283-285, 287, 307, 308 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,-
ОСОБА_1 - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
Штраф підлягає сплаті в дохід держави на р/р UA138999980313080106000016577, отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг смт Шишаки/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. под.), код бюджетної класифікації доходів бюджету: 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації на р/р UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп.
Штраф та судовий збір мають бути сплачені не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення адміністративного стягнення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Протягом вказано строку підтверджуючі документи ( в оригіналі) про сплату штрафу та судового збору повинні бути надані до канцелярії Шишацького районного суду Полтавської області.
У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду, шляхом подання на протязі десяти днів з дня її винесення апеляційної скарги до Шишацького районного суду Полтавської області.
Суддя Шишацького районного суду
Полтавської області В. В. Рябченко