Справа №568/420/25
Провадження № 3/568/255/25
07 квітня 2025 р. м.Радивилів
Радивилівський районний суд Рівненської області суддя Сільман А.О.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від батальйону №3 з обслуговування Дубенського району полку управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції щодо притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає АДРЕСА_1 , військовослужбовець
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В провадженні Радивилівського районного суду Рівненської області знаходяться матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
В судове засідання 31.03.2025 р. та 07.04.2025 р. ОСОБА_1 не з'явився, причини неявки не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов'язковою.
Дослідивши докази у справі, суд враховує наступне.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №263965 від 06.03.2025 р., 06.03.2025 року о 16 год. 30 хв. в с.Михайлівка на автодорозі М-06 Київ-Чоп 417 км, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, виражене тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду у медичному закладі з метою встановлення наркотичного сп'яніння відмовився, чим порушив п.2.5 ПДР України та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 130 КУпАП (а.с.1).
З Акту огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 06.03.2025 р. вбачається, що огляд ОСОБА_1 не проведений, у зв'язку з виявленими ознаками, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість, звужені зіниці очей, які не реагують на світло (а.с.6).
Згідно направлення на огляд водія транспортного засобу для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06.03.2025 р., вбачається, що ОСОБА_1 направлено в заклад охорони здоров'я КП "РОЦЗПН" м.Рівне, в зв'язку з виявленими ознаками сп'яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість, звужені зіниці очей, які не реагують на світло. Огляд не проводився (а.с.7).
Згідно зобов'язання від 06.03.2025 р. ОСОБА_1 відсторонений від керування транспортними засобами на 24 години (а.с. 5).
З довідки батальйону №3 з обслуговування Дубенського району полку УПП в Рівненській області ДПП ОСОБА_1 отримав посвідчення водія НОМЕР_2 , протягом року до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП не притягувався (а.с.8).
Положення ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з ч. 6 ст. 266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 12 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції встановлено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на такий стан в інших закладах забороняється.
Наказом Департаменту цивільного захисту та охорони здоров'я населення Рівненської обласної державної адміністрації №36 від 31 січня 2022 року "Про основні організаційні засади проведення оглядів для виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" затверджено перелік закладів охорони здоров'я, яким надано право проведення огляду з метою виявлення стану сп'яніння.
Згідно інформації № 166 від 17.02.2025 р. КНП "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області входить до переліку закладів охорони здоров'я, яким надано право для проведення медичного огляду водії з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного та іншого сп'яніння.
Таким чином, КНП "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради є найбільш територіально наближеним закладом охорони здоров'я від місця зупинки ОСОБА_1 - а/д М-06 Київ-Чоп 417 км.
Проте, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 направлений працівниками поліції на огляд з метою визначення стану наркотичного сп'яніння до КП "РОЦЗПН" (м.Рівне, вул. Князя Володимра, 17), який є значно віддаленим від місця його зупинки, що на думку суду суперечить вимогам законодавства.
Крім того, з відеозапису з нагрудних камер працівників поліції вбачається, що ОСОБА_1 не заперечував щодо проходження огляду у медичному закладі найбільш територіально наближеному від місця його зупинки, проте такий огляд не був забезпечений працівниками поліції.
Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 фактично не відмовлявся від проходження огляду для встановлення стану наркотичного сп'яніння в найближчому закладі охорони здоров'я, суд дійшов висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст.130, ст.ст. 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А.О.Сільман