Справа № 472/394/25
Провадження № 1-кс/472/60/25
07 квітня 2025 року с-ще Веселинове
Слідчий суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Тустановський А.О., за участі секретаря Маслюк А.М., розглянувши скаргу адвоката Венделя Олега Михайловича на бездіяльність слідчих органів Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
04 квітня 2025 року на адресу Веселинівського районного суду Миколаївської області надійшла скарга адвоката Веделя О.М. на бездіяльність слідчих органів Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 27.03.2025 року ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Венделя О.М. звернулася до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про кримінальне правопорушення. Свою заяву про кримінальне правопорушення заявник обґрунтувала наступним. Приблизно восени 2024 р. від знайомих ОСОБА_1 дізналася телефон особи, яка купувала металобрухт, подзвонила і домовилася, що приїдуть і заберуть металобрухт. Через декілька днів приїхав чоловік, як пізніше вона дізналася ОСОБА_2 , який і забрав в якості металобрухту та вторинної сировини, належне їй майно: «Газон, скати, доска, стікло, сіденья, Москвич, скати, стікла, сіденія, бочка алюмінь», всього на загальну суму 13395 грн., написав розписку і сказав, що здасть його і через декілька днів привезе гроші. Але забравши вказане майно, ОСОБА_2 більше не з'явився, переховується, на телефонні дзвінки не відповідає, і гроші до цього часу так і не віддав. Тобто, ОСОБА_2 шляхом зловживання довірою ОСОБА_1 до нього, обманом заволодів її майном на суму 13395 грн., чим спричинив їй значної майнової шкоди. Свідками даних обставин були: сусіди - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які можуть все підтвердити. Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою, отримує пенсію - 3360 грн., тому сума 13395 грн. є для неї значною, що свідчить, що вказаними протиправними діями ОСОБА_5 їй завдано значної шкоди на суму 13395 грн. Тобто, зазначене свідчить про наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
В заяві про кримінальне правопорушення від 27.03.2025 р. зазначалось про необхідність внесення даної Заяви до ЄРДР у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та направлення Витягу з ЄРДР на адресу представника заявника.
Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений законом строк.
Заявник вважав, що посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП допущено бездіяльність, що виразилася у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в передбачений законом строк, а тому просив скаргу задовольнити, зобов'язавши відповідальну особу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Вендель О.М., в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник Вознесенського РУП ГУНП в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Прокурор Вознесенської окружної прокуратури в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що 27.03.2025 року представник заявника ОСОБА_6 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, що полягає у шахрайстві, вчинене в умовах воєнного чи надзвичайного стану, що завдало значної шкоди потерпілому.
Проте посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути лише: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті.
До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).
Слідчим суддею встановлено, що представник заявника Вендель О.М. подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Разом з тим, як зазначено вище, та виснується судом з аналізу норми п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому вимога представника заявника про зобов'язання розпочати досудове розслідування є передчасною та взагалі не може бути оскаржена на даній стадії досудового провадження у відповідності до положень ст. 303 КПК України, оскільки це є дискрецією слідчого, дізнавача або прокурора у частині виконання певних розшукових (слідчих) дій, та є обов'язком останніх, що витікає із ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України. Але слідчий суддя звертає увагу на те, що згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України зазначенні особи зобов'язанні через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику відповідний витяг.
Таким чином, скарга адвоката Венделя О.М. є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката Венделя Олега Михайловича на бездіяльність слідчих органів Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчий орган Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за Заявою представника ОСОБА_1 адвоката Венделя О.М. про вчинене кримінальне правопорушення від 27.03.2025 р., а саме: про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 190 КК України, про що через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику відповідний витяг.
Копію ухвали надати адвокату Венделю Олегу Михайловичу, направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома - до Вознесенської окружної прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя А.О. Тустановський