Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
04 квітня 2025 року Справа №640/2536/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40108578) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної поліції України про протиправними дій, які виразились у відмові нарахувати та виплатити за період з 01 січня 2016 по 01 грудня 2017 року індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - листопад 2015 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; зобов'язання нарахувати та виплатити за період з 01 січня 2016 по 01 грудня 2017 року індексацію грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - листопад 2015 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Витребувано у позивача інформацію про нараховане грошове забезпечення за грудень 2015 року та за період з 01.01.2016 по 15.08.2016.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 640/2536/22, призначив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній зазначив, що оскільки позивач у період з 07.11.2015 по 14.08.2016 року проходив службу в Головному управлінні Національної поліції у місті Києві, та наказом НПУ від 29.08.2016 року №639 о/с позивача призначено на посаду в Національній поліції України з 16.08.2015 року, то Національна поліція є належним відповідачем лише щодо позовних вимог за період з 15.08.2016 по 01.12.2017 року.
Розглянувши питання про залучення другого відповідача суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про залучення Головного управління Національної поліції у м. Києві до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись ст. ст. 18, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583, адреса: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15) до участі у справі №640/2536/22 як другого відповідача.
Витребувати у Головного управління Національної поліції у м. Києві в строк подання відзиву на позовну заяву обґрунтовані пояснення з приводу нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби; відомості про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 15.08.2016 року.
Встановити відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судової справи, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 04 квітня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Троянова