про відмову у відкритті касаційного провадження
04 квітня 2025 року
м. Київ
справа №380/17243/24
адміністративне провадження № К/990/11349/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року (суддя Брильовський Р.М.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року (колегія у складі суддів Сеника Р.П., Онишкевича Т.В., Судової-Хомюк Н.М.)
у справі № 380/17243/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі також - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач, скаржник), в якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФ України у Львівській області щодо відмови у здійсненні обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 згідно довідок про розмір грошового забезпечення з Адміністрації Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2022 (№ 11/20347 - суд від 21.06.2024) та станом на 01.01.2023 (№ 11/20348 - суд від 21.06.2024) без обмеження її максимальним розміром та зі збереженням 90% розміру пенсії згідно вищевказаних довідок, які надійшли до ГУ ПФ України у Львівській області від Адміністрації Державної прикордонної служби України на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 у справі № 380/2015/24, яке набрало законної сили 17.05.2024;
- зобов'язати відповідача здійснити обчислення та перерахунок пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 згідно довідок про розмір грошового забезпечення з Адміністрації Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2022 (№ 11/20347 - суд від 21.06.2024) та станом на 01.01.2023 (№ 11/20348 - суд від 21.06.2024) без обмеження її максимальним розміром та зі збереженням 90% розміру пенсії згідно з вищевказаними довідками, які надійшли до ГУ ПФ України у Львівській області від Адміністрації Державної прикордонної служби України на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 у справі № 380/2015/24, яке набрало законної сили 17.05.2024.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 25.09.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2025, позов задовольнив.
17.03.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України у Львівській області, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2025, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
У цій справі оскаржується бездіяльність територіального органу Пенсійного фонду України щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідок, виданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення.
Львівський окружний адміністративний суд в ухвалі від 13.08.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У такому разі ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.
Проте у поданій касаційній скарзі відсутні як такі посилання на існування обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2025, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За викладених обставин ГУ ПФ України у Львівській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження.
Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд, -
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року у справі № 380/17243/24.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб