Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без розгляду
04 квітня 2025 року Справа № 640/11720/20
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний справу за позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо не визнання факту скасування з 22.12.2016 року податкового повідомлення - рішення № 0004111304 від 18.11.2016 року;
- визнати податкове повідомлення - рішення від 18.11.2016 № 0004111304 скасованим з дня, наступного за останнім днем строку для надсилання рішення про продовження строків розгляду скарги, встановленого пунктом 56.9 статті 56 Податкового кодексу України, а саме: з 22.12.2016 року;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 17.07.2017 № 6094-17, прийняту ГУ ДПС у Харківській області;
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо відображення в інтегрованій картці платника податків фізичної особи ОСОБА_1 - за платежем податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на загальну суму 149851,48 грн. (основний платіж - 119881,18грн., штрафна санкція - 29970,30грн.) за податковим повідомленням - рішенням № 0004111304 від 18.11.2016 року та на суму 1522,47грн. (основний платіж - 1217,97грн., штрафна санкція - 304,50грн.) за податковим повідомленням - рішенням № 0002671304 від 14.03.2017 року, за платежем штрафні санкції у сумі 170,00грн. за податковим повідомленням - рішенням № 0002661304 від 14.03.2017;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області здійснити коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податків фізичної особи ОСОБА_1 шляхом виключення з інтегрованої картки платника сум грошових зобов'язань за наслідками скасування податкових повідомлень - рішень від 18.11.2016 року № 0004111304, від 14.03.2017 року № 0002661304, від 14.03.2017року № 0002671304.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.06.2020 (суддя Клименчук Н.М.) відкрито провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 (суддя Клименчук Н.М.) закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.03.2017 №0002661304, №0002671304.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 (суддя Клименчук Н.М.) залишено без руху позовну заяву щодо решти позовних вимог. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви у 10-денний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом:
- подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Відповідача-2 щодо винесення рішення про результати розгляду скарги від 04.01.2017 №12/М/20-40-10-01-14 після закінчення строку прийняття та надсилання рішення за скаргою платника податків;
- подання позовної заяви із уточненими позовних вимог та визначенням належних відповідачів у справі, за необхідності.
На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем надано уточнений адміністративний позов в новій редакції від 22.07.2021, відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо не визнання факту скасування з 22.12.2016 ППР № 0004111304 від 18.11.2016;
- визнати ППР від 18.11.2016 № 0004111304 скасованим з дня, наступного за останнім днем строку для надсилання рішення про продовження строків розгляду скарги, встановленого пунктом 56.9 статті 56 Податкового кодексу України, а саме з 22.12.2016;
- визнати протиправними та скасувати ППР від 14.03.2017 № 0002661304, від 14.03.2017 № 0002671304, прийняті ГУ ДПС у Харківській області;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 17.07.2017 № 6094-17, прийняту ГУ ДПС у Харківській області;
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо відображення в інтегрованій картці платника податків фізичної особи ОСОБА_1 за платежем податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на загальну суму 149 851, 48 грн. (основний платіж 119 881,18 грн., штрафна санкція 29 970, 30 грн.) за ППР № 0004111304 від 18.11.2016 та на суму 1 522, 47 грн. (основний платіж 1217, 97 грн., штрафна санкція 304, 50 грн.), за ППР № 0002671304 від 14.03.2017 за платежем штрафні санкції у сумі 170, 0 грн. за ППР № 0002661304 від 13.03.2017;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області здійснити коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податків позивача шляхом виключення з інтегрованої картки платника сум грошових зобов'язань за наслідками скасування ППР від 18.11.2016 № 0004111304, від 14.03.2017 № 0002661304, від 14.03.2017 № 0002671304.
Позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2021 (суддя Федорчук А.Б.) прийнято справу №640/11720/20 до свого провадження в частині вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.03.2017 №0002661304, №0002671304.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Скрипці І.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 (суддя Скрипка І.М.) адміністративну справу № 640/11720/20, враховуючи уточнення позивача в яких змінено склад учасників справи та визначено лише одного відповідача Головне управління ДПС у Харківській області, передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.
12.03.2024 року справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 (суддя Бідонько А.В.) прийнято до розгляду адміністративну справу №640/11720/20.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2024 року (суддя Бідонько А.В.) вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
29.05.2024 року через канцелярію суду відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
18.06.2024 року позивачем надано до суду клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду, в обґрунтування якого вказано, що на момент звернення до Київського окружного адміністративного суду існувала судова практика про застосування 1095 днів для звернення до суду про скасування податкових повідомлень-рішень з моменту їх отримання.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 року замінено відповідача по справі №640/1170/20 Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704) на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ ВП 43983495).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 року клопотання представника позивача про поновлення строку для звернення до суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними дії, скасування вимоги, зобов'язання вчинити дії залишено без задоволення. Заяву відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними дії, скасування вимоги, зобов'язання вчинити дії задоволено. Адміністративний позов ОСОБА_1 Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними дії, скасування вимоги, зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2022 року (суддя Клименчук Н.М.) прийнято до розгляду уточнену позовну заяву, яка надана суду на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 про залишення позовної заяви без руху, та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі № 640/11720/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про:
- визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо не визнання факту скасування з 22.12.2016 р. податкового повідомлення-рішення № 0004111304 від 18.11.2016 року;
- визнання податкового повідомлення-рішення від 18.11.2016 №0004111304 скасованим з дня, наступного за останнім днем строку для надсилання рішення про продовження строків розгляду скарги, встановленого пунктом 56.9 статті 56 Податкового кодексу України, а саме: з 22.12.2016 року;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 17.07.2017 року № 6094-17, прийняту ГУ ДПС у Харківській області;
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Харківській області щодо відображення в інтегрованій картці платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 - за платежем податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на загальну суму 149 851,48 грн. (основний платіж - 119 881,18 грн., штрафна санкція - 29 970,30 грн.) за податковим повідомленням - рішенням № 0004111304 від 18.11.2016 року та на суму 1 522, 47 грн. (основний платіж - 1 217,97 грн., штрафна санкція - 304, 50 грн.) за податковим повідомленням - рішенням №0002671304 від 14.03.2017 року., за платежем штрафні санкції у сумі 170,00грн за податковим повідомленням - рішенням №0002661304 від 14.03.2017 року.
- зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області здійснити коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податків фізичної особи ОСОБА_1 шляхом виключення з інтегрованої картки платника сум грошових зобов'язань за наслідками скасування податкових повідомлень рішень від 18.11.2016 року № 0004111304, від 14.03.2017 №0002661304, від 14.03.2017 №0002671304.
На виконання Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України " Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399, Київський окружний адміністративний суд передав Черкаському окружному адміністративному суду 244 справи, в тому числі і справу № 640/11720/20.
16.01.2025 року вказана адміністративна справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Гаврилюку В.О.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.01.2025р. адміністративну справу № 640/11720/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.
Зазначену справу відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями передано у провадження судді Рубан В.В.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025р. адміністративну справу прийнято до розгляду.
Ухвалою суду від 11.03.2025р. адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
Копію вказаної ухвали направлено позивачу на адресу зазначену ним в позовній заяві.
01.04.2025 року до суду повернувся конверт з направленою ухвалою, за закінченням встановленого строку зберігання, що міститься в матеріалах адміністративної справи.
Враховуючи положення п.11 ст. 126 КАС України, суд вважає, що позивач належним чином повідомлений про наявність ухвали від 11.03.2025р.
Згідно ч.14-15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно п.7 ч. 1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Таким чином, у встановлений вказаною ухвалою строк та станом на 04.04.2025 року вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконано та недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не усунуті, у зв'язку з чим позов підлягає залишенню без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 171, 240, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов - залишити без розгляду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Рубан В.В.