з питань витребування доказів
04 квітня 2025 року м. Рівне №460/15179/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась через свого представника-адвоката (далі - представник/адвокат позивача) до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача-1 та відповідача-2 щодо ненарахування та невиплати для позивача індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно з урахуванням компенсації сум податку на доходи фізичних осіб, відповідно до постанови КМУ №44 та зобов'язати відповідача-1 та відповідача-2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно з урахуванням компенсації сум податку на доходи фізичних осіб, відповідно до постанови КМУ №44.
Ухвалою від 30.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та вирішено питання про витребування у відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) докази у справі, а саме оригінали або засвідчені в установленому порядку копії: карток особового рахунку щодо ОСОБА_1 за період 2023 року із зазначенням: нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (щомісячних основних та щомісячних додаткових виплат, одноразових додаткових виплат, у тому числі винагород, індексації, компенсацій, вихідної допомоги тощо); нарахованих та утриманих податків та зборів; витяги із наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2022 та 2023 року: про прибуття (включення) до складу військової частини (установи, організації); про виключення (вибуття) із складу військової частини (установи, організації); про тимчасове виконання обов'язків за іншими посадами; про встановлення надбавки за вислугу років.
Вказану ухвалу суду від 30.12.2024 отримано ІНФОРМАЦІЯ_4 30.12.2024 о 18:45 год та ІНФОРМАЦІЯ_5 30.12.2024 о 18:45 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, проте станом на 04.04.2025 вимоги ухвали суду про витребування доказів ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 не виконанні.
Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У силу вимог статтей 73, 74, 75, 76 КАС України докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Згідно зі статтею 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно частини 3, 6-9 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) докази у справі, а саме оригінали або засвідчені в установленому порядку копії: карток особового рахунку щодо ОСОБА_1 за період 2023 року із зазначенням: нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (щомісячних основних та щомісячних додаткових виплат, одноразових додаткових виплат, у тому числі винагород, індексації, компенсацій, вихідної допомоги тощо); нарахованих та утриманих податків та зборів; витяги із наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2022 та 2023 року: про прибуття (включення) до складу військової частини (установи, організації); про виключення (вибуття) із складу військової частини (установи, організації); про тимчасове виконання обов'язків за іншими посадами; про встановлення надбавки за вислугу років.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
Покласти персональну відповідальність за виконання ухвали суду про витребування доказів на керівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 або осіб, які заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
З метою вжиття заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин справи та повного, всебічного й об'єктивного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне також витребувати у представника позивача:
1) відповідь на адвокатський запит адвоката Ігоря Дудки від 07.11.2024 за вих. №07/11.
За приписами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 77, 80, 241, 248, 256 КАС України, суд
1. Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) докази у справі, а саме оригінали або засвідчені в установленому порядку копії: карток особового рахунку щодо ОСОБА_1 за період 2023 року із зазначенням: нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (щомісячних основних та щомісячних додаткових виплат, одноразових додаткових виплат, у тому числі винагород, індексації, компенсацій, вихідної допомоги тощо); нарахованих та утриманих податків та зборів; витяги із наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2022 та 2023 року: про прибуття (включення) до складу військової частини (установи, організації); про виключення (вибуття) із складу військової частини (установи, організації); про тимчасове виконання обов'язків за іншими посадами; про встановлення надбавки за вислугу років.
2. Витребувати у представника позивача адвоката Дудки Ігоря Олександровича докази у справі, а саме оригінали або засвідчені в установленому порядку копії відповідь на адвокатський запит адвоката Ігоря Дудки від 07.11.2024 за вих. №07/11.
3. Витребувані докази у п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) даної ухвали надіслати (надати) на адресу суду: вул. 16 Липня, 87, м. Рівне, 33028.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК