щодо об'єднання позовів
04 квітня 2025 року м. Рівне №460/678/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька, за участі секретаря судового засідання Саванчук Т.Р., та сторін і інших осіб, які беруть участь у розгляді справи:
позивача: представники Забродовська Н.І., Процун О.О.
відповідача: представники Гапонова М.О., Мариніна Л.В.
третіх осіб: представники Ковальчук В.С., Хазова С.Г., Петрович Н.Г., Денисовець К.Г., Манячук О.М., Забродовська Н.І.
розглянувши в підготовчому засіданні питання щодо об'єднанння позовів у справу за позовом
Вараська міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міський голова міста Вараш Мензул Олександр Павлович
доВараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області
про визнання протиправним та скасування наказу,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Вараської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, Департамент культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради, Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, Департамент соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради, міського голови м. Вараш Мензула Олександра Павловича до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою суду від 22.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.
Ухвалою суду від 28.01.2025 вирішено перейти до розгляду справи №460/678/25 за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання відкладено на 04.04.2025.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у справі № 460/4832/25 передано справу №460/4832/25 за позовом Вараського центру соціальних служб та послуг до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №16 від 13.01.2025 “Про здійснення окремих повноважень відповідно до Закону України “Про правовий режим воєнного стану» на розгляд судді Рівненського окружного адміністративного суду Дуляницькій С.М. для розгляду в об'єднаному провадженні зі справою №460/678/25.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у справі № 460/4787/25 передано справу №460/4787/25 за позовом Департаменту культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасувати наказ начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №16 від 13.01.2025 «Про здійснення окремих повноважень відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на розгляд судді Рівненського окружного адміністративного суду Дуляницькій С.М. для розгляду в об'єднаному провадженні зі справою №460/678/25.
04.04.2025 надійшло клопотання Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради про об'єднання справи №460/4892/25 за позовом управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу в одне провадження зі справою №460/678/25.
Представники позивача та третіх осіб вказали на необхідність об'єднання справ в одне провадження.
Представники відповідача проти об'єднання справ в одне провадження заперечували.
Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Водночас, відповідно до п. 4) ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 КАС України, про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Зважаючи, що ухвалами Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у справах № 460/4832/25 та № 460/4787/25 передано ці справи для розгляду в об'єднаному провадженні зі справою №460/678/25, та враховуючи, що позовні вимоги у справах №460/678/25, № 460/4832/25 та № 460/4787/25 є однорідними, заявлені до одного і того самого відповідача, а тому розгляд вказаних позовів в одному провадженні сприятиме вирішенню спорів та процесуальній економії.
Водночас враховуючи, що суд, у провадженні якого перебуває справа 460/4892/25 за позовом управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу не вирішував питання про можливість об'єднання справ та не передавав вказану справу для об'єднання зі справою №460/678/25, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання третьої особи.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 172, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Об'єднати у одне провадження адміністративну справу №460/678/25 за позовом Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу
зі справою 460/4787/25 за позовом Департаменту культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасуватння наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №16 від 13.01.2025 «Про здійснення окремих повноважень відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану»
та зі справою №460/4832/25 за позовом Вараського центру соціальних служб та послуг до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №16 від 13.01.2025 “Про здійснення окремих повноважень відповідно до Закону України “Про правовий режим воєнного стану».
В задоволенні клопотання Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради про об'єднання справи №460/4892/25 за позовом управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу в одне провадження зі справою №460/678/25 - відмовити.
Присвоїти об'єднаним справам номер №460/678/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.М. Дуляницька