про зупинення провадження у справі
03 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа №640/2434/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи №640/2434/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення,
12 лютого 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області, у якій позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0103997-5002-1006 від 17.04.2018 прийняте ГУ ДФС у Київській області щодо податку на нерухоме майно на загальну суму 4285,6 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статей 257-262 КАС України за наявними в матеріалах судової справами доказами після спливу строків для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2019 року виправлено описку в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2019 року в адміністративній справі №640/2434/19 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, замінивши найменування відповідача - "Головне управління ДФС у м. Києві", найменуванням - "Головне управління ДФС у Київській області".
Ухвалою Полтавський окружний адміністративний суду від 03 березня 2025 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення прийнято до провадження. Допущено заміну відповідача Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260), правонаступником якого є Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377), його правонаступником Головним управлінням ДПС у Київській області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797, вул. Світослава Хороброго, 5, корпус А, м. Київ, 03151). Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
01 квітня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №640/2434/19 до встановлення правонаступника ОСОБА_1 , в обґрунтування якої заявником зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 померла, а ОСОБА_2 на підставі заповіту від 21.02.2025 є спадкоємцем та правонаступником прав та обов'язків сторони у цій справі.
Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 20 березня 205 року Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), копія якого додана до заяви ОСОБА_2 , підтверджено, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 20 числа березня місяця 2025 року складено відповідний актовий запис №4648.
Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 Цивільного кодексу України).
Предметом оскарження у цій справі є податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області №0103997-5002-1006 від 17.04.2018, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості за 2017 рік в сумі 4285,60 грн.
За визначенням підпункту 14.1.39 пункту 14.1 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Порядок виконання грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або визнання безвісно відсутньою чи недієздатною, а також малолітньої/неповнолітньої особи встановлено статтею 99 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 99.1 якої виконання грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або оголошення судом померлою здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину (крім держави), в межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці у спадщині на дату її відкриття. Претензії спадкоємцям пред'являються контролюючими органами в порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред'явлення претензій кредиторами спадкодавця. Після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов'язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов'язаннями та/або податковим боргом спадкоємців. Протягом строку прийняття спадщини на грошові зобов'язання та/або податковий борг спадкодавців пеня не нараховується. У разі переходу спадщини до держави грошові зобов'язання померлої фізичної особи припиняються.
Зважаючи на наведені вище норми права, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини допускають правонаступництво.
Пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Таким чином, наявні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі №640/2434/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення до встановлення правонаступника ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду",
Провадження в адміністративній справі №640/2434/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення зупинити до встановлення правонаступника ОСОБА_1 .
Зобов'язати відповідача Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України та заявника ОСОБА_2 повідомити суд про вступ фізичної особи (осіб) у права спадкоємця ОСОБА_1 з обов'язковим зазначенням повних даних про таку особу (осіб).
Копію ухвали надіслати учасникам справи та ОСОБА_2 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Шостого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Сич