Справа № 461/2479/25
Провадження № 1-кс/461/1950/25
02.04.2025 м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
31.03.2025 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , сформувавши документи в системі «Електронний суд», звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену посадову особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.02.2025 про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, яке полягає у протиправному проникненні до житла та таємному викраденні чужого майна, у тому числі документів, які стосуються права власності на нерухоме майно померлого ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , з метою подальшого заволодіння цим майном, розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 17.02.2025 нею було подано до Головного управління національної поліції у Львівській області, повідомлення про вчинення невідомими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 190 КК України. 20.03.2025 на електронну пошту адвоката надійшла відповідь Головного управління Національної поліції у Львівській області про те, що підстав для внесення поданого повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявлено. Зокрема, у поданому повідомленні нею було зазначено, що 09.12.2024 за невідомих ОСОБА_4 обставин, у зв'язку з тим, що останні роки вона проживає в Канаді, помер її чоловік ОСОБА_5 , який проживав до дня смерті за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана квартира належить ОСОБА_4 на праві спільної сумісної власності з її померлим чоловіком ОСОБА_5 . Від сусідки за вказаною адресою ОСОБА_4 стало відомо, що 07.12.2024 ОСОБА_5 перестав з'являтися на вулицю, не відповідав на телефонні дзвінки, у тому числі ОСОБА_4 , у зв'язку з чим невідомі особи викликали поліцію, яка взламала двері та виявила непритомного чоловіка - ОСОБА_5 , якого в подальшому було доставлено до лікарні, де констатували його смерть. Як тільки ОСОБА_4 стало відомо про смерть її чоловіка, остання прибула в Україну та не змогла потрапити до своєї квартири за наведеною вище адресою проживання ОСОБА_5 у зв'язку із зміненими в ній замками. Згодом, потрапивши всередину до вказаної квартири, ОСОБА_4 виявила відсутність їх з чоловіком особистих речей та усіх документів, у тому числі правовстановлюючих на нерухоме майно. З огляду на те, що доступ до вказаної квартири до смерті ОСОБА_5 мали лише останній та його дружина ОСОБА_4 , про проживання й користування іншими сторонніми особами вказаною квартирою останній нічого невідомо, а отже невстановлені особи проникли у житло за адресою: АДРЕСА_1 , та таємно викрали усе майно, яке належало померлому ОСОБА_5 та його дружині ОСОБА_4 , у тому числі правовстановлюючі документи на нерухоме майно документи, які в подальшому можуть бути використані з метою заволодіння цим майном. Таким чином невідомі особи вчинили кримінальні правопорушення, які полягають у протиправному проникненні до житла та таємному викраденні чужого майна, у тому числі документів, які стосуються права власності на нерухоме майно померлого ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , з метою подальшого заволодіння цим майном та такі мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 190 КК України. Як вбачається зі змісту поданого повідомлення, таке містить усі обставини і ознаки кримінальних правопорушень, які підлягають перевірці у ході досудового розслідування. Незважаючи на наведене, в порушення вимог кримінального процесуального закону, уповноваженими особами Головного управління Національної поліції у Львівській області, протягом 24 годин після надходження повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування. Натомість у телефонному режимі їй було повідомлено, що відомості про вчинення злочину не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді від 31.03.2025 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.
До судового засідання представник заявника - адвокат ОСОБА_3 подала клопотання, в якому просить розглядати скаргу у її відсутності, просить таку задоволити.
Представник Головного управління Національної поліції у Львівській області у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та у відсутності слідчого на підставі наявних матеріалів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Слідчим суддею встановлено, що 17.02.2025 на електронну адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області надіслано повідомлення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.02.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 190 КК України.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повідомлення заявника про розгляд її заяви від 06.02.2025.
Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Під час розгляду справи встановлено, що заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.02.2025 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що уповноважена особа Головного управління Національної поліції у Львівській області неналежним чином виконала вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.02.2025 та повідомлення її про наслідки розгляду, тому, слід зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.02.2025, розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст.303-305, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.02.2025, розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04.04.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1