Справа №760/7407/25 1-кс/760/4457/25
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
04 квітня 2025 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №12019100090004809 від 13.05.2019,-
Заявник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва із вищезазначеною скаргою, у якій просила скасувати постанову старшого дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №12019100090004809 від 13.05.2019.
В обґрунтування скарги зазначає, що у провадженні Солом'янського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №12019100090004809 від 13.05.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України. Однак, постановою старшого дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 27 травня 2023 року закрито кримінальне провадження №12019100090004809 від 13.05.2019. У постанові старший дізнавач посилається на складові кримінального правопорушення та коментує ст.358 КК України, проте знайти підрядника, який виконував роботи на будівництві в парку «Супутник» і чия техніка знищувала зелені насадження - не з'ясовано. Крім того, у рамках кримінального провадження не вчинено жодних процесуальних дій, відтак рішення про закриття кримінального провадження є необґрунтованим.
У судове засідання заявник не з'явився. Дізнавач у судове засідання не з'явився, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з'ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
Статтею 284 КПК України визначено підстави для закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи. Згідно з ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Судовим розглядом встановлено, що 27 травня 2023 року постановою старшого дізнавача ВД Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 кримінальне провадження №12019100090004809 від 13.05.2019 закрито у зв'язку з встановленням відсутності в діянні невстановленої особи складу кримінального правопорушення.
Постанова мотивована тим, що під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадження встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, за таких обставин дане кримінальне провадження підлягає закриттю.
Пунктом 2 ч.5 ст.110 КПК України визначено, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відтак, постанова дізнавача про закриття кримінального провадження не вмотивована, оскільки у ній відсутній зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та відповідні обґрунтування прийняття такого рішення.
Крім того, дізнавачем взагалі не зазначається про проведення будь-яких слідчих (розшукових) чи процесуальних дій у кримінальному провадженні. Не містить постанова відомостей і про допит заявника/потерпілої.
Отже, постанова дізнавача не відповідає вимогам КПК України щодо вмотивованості та законності, відтак скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303-309 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №12019100090004809 від 13.05.2019 - задовольнити.
Постанову старшого дізнавача ВД Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №12019100090004809 від 13.05.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає/
Слідчий суддя ОСОБА_5