Справа № 760/3141/25
Провадження № 3/760/2063/25
21.03.2025 м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RL065174650UA - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Дніпровським РУ ГУ МВС України в місті Києві, закордонний паспорт НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,
30.08.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RL065174650UA, яке пересилалося з України ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), АДРЕСА_2 ) до Великої Британії ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_3).
Під час митного огляду у МПВ, виявлено: шолом з ознаками старовини - 1 шт.
У митній декларації форми CN 22 в графі кількість і докладний опис вкладення зазначено: «1 helmet».
02.09.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка (предмет з ознаками старовини, схожий на шолом пожежника - 1 шт.) до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.
Відповідно до висновку від 03.01.2025 № 1 Національного музею історії України наданий на дослідження предмет (шолом пожежного), виявлений у міжнародному поштовому відправленні № RL065174650UA є: Шолом пожежного зразка 1923 року, СРСР, м. Ленінград, Москва, заводи протипожежного обладнання Державного тресту петроградських заводів масового виробництва «Тремасс», 1936-1941 рр., матеріал залізо, жаростійкий кольоровий лак, дерматин, бавовна, техніка формування, штамп, покриття лаком, точкове зварювання, вага 880 гр., реставраційне втручання відсутнє, розглянутий зразок має оригінальний підшоломник, що придає предмету додаткову цінність. Шолом пожежника належить до рідкісних збережених зразків форменого одягу службовців та робітників пожежних організацій СРСР, має високу зацікавленість серед колекціонерів, оцінна вартість 2000 (дві тисячі) грн., має історичну та культурну цінність.
Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV, у розділі I (стаття 1) визначено що: «Культурні цінності - об'єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, етнографічне та наукове значення…». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).
Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України».
Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RL065174650UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.
Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.
Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною першою статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території. Частиною другою цієї ж статті забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику допоки воно не видане адресату.
Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала позицію Київської митниці та пояснила, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим щодо останнього 09.01.2025 складено протокол про порушення митних правил № 0048/UA100000/2025 за ст. 473 МК України, у зв'язку з чим просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд прийшов до висновку про винуватість особи у вчиненні правопорушення.
Зазначена позиція суду підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:
Протоколом про порушення митних правил № 0048/UA100000/2025 від 09.01.2025;
Описом предметів;
Службовою запискою;
Актом проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу;
Актом про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення, яке надійшло.
Службовою запискою;
Актом про взяття проб (зразків) товарів від 02.09.2024 року;
Висновками №1 державної експертизи культурних цінностей;
Повідомленням № 17 про кримінальне правопорушення від 09.01.2025;
Довідкою про розрахунковий об'єм займаної товарами (предметів) площі від 09.01.2025 року.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а саме «пересилання через митний кордон України у МПВ товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
Обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.
Обставини, які пом'якшують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.
Безпосереднім предметом правопорушення є: шолом пожежного зразка 1923 року, СРСР, м. Ленінград, Москва, заводи протипожежного обладнання Державного тресту петроградських заводів масового виробництва «Тремасс», 1936-1941 рр., матеріал залізо, жаростійкий кольоровий лак, дерматин, бавовна, техніка формування, штамп, покриття лаком, точкове зварювання, вага 880 гр., реставраційне втручання відсутнє, розглянутий зразок має оригінальний підшоломник, що придає предмету додаткову цінність. Шолом пожежника належить до рідкісних збережених зразків форменого одягу службовців та робітників пожежних організацій СРСР, має високу зацікавленість серед колекціонерів, має історичну та культурну цінність, 1 шт., вартість предмету правопорушення становить 2 000,00 грн.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Визнати винним громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянина ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: шолом пожежного зразка 1923 року, СРСР, м. Ленінград, Москва, заводи протипожежного обладнання Державного тресту петроградських заводів масового виробництва «Тремасс», 1936-1941 рр., матеріал залізо, жаростійкий кольоровий лак, дерматин, бавовна, техніка формування, штамп, покриття лаком, точкове зварювання, вага 880 гр., реставраційне втручання відсутнє, розглянутий зразок має оригінальний підшоломник, що придає предмету додаткову цінність. Шолом пожежника належить до рідкісних збережених зразків форменого одягу службовців та робітників пожежних організацій СРСР, має високу зацікавленість серед колекціонерів, має історичну та культурну цінність, 1 шт., вартість предмету правопорушення становить 2 000,00 грн.
Стягнути з громадянина ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя К.С. Застрожнікова