Справа: № 576/755/25
2-а/576/6/25
04 квітня 2025 року м. Глухів
Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій державного виконавця незаконними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати незаконним дії державного виконавця Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Антонцевої І.О. щодо відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на рахунки позивача, зобов'язати державного виконавця скасувати постанову про арешт рахунків позивача та зобов'язати його повідомляти позивача про всі подальші дії у провадженні.
Цей позов ОСОБА_1 подано в порядку адміністративного судочинства.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в справі, суд виходить із наступного.
Як вбачається із матеріалів справи вказаний спір між сторонами виник в зв'язку із виконанням державним виконавцем судового наказу №576/3197/24 виданого 24 січня 2025 року Глухівським міськрайонним судом про стягнення із позивачки ОСОБА_1 на користь КП «Глухівський водоканал» заборгованості за надані послуги із водопостачання.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено розділом VII «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України.
Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
За приписами статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).
Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.
За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 387 ЦПК України).
Отже, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року в справі № 6-2187цс15 (№ в ЄДРСРУ 54398781).
За таких обставин суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 , оскільки спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Керуючись ст.ст. 170, 248, 256 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій державного виконавця незаконними та зобов'язання вчинити дії так як справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адмінстративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В.Сапон